Республика Алтай предложила закрепить в законодательстве понятие «отгонное животноводство»

Согласно проекту, отгонное животноводство предполагает сезонную систему содержания скота: летом животные выпасаются на горных пастбищах, а в зимний период переводятся на равнинные территории, где содержатся на пастбищном или стойловом содержании.

В пояснительной записке отмечается, что такая система широко распространена в регионах с выраженной сезонностью использования кормовых угодий. Кроме того, выпас скота на естественных пастбищах способствует снижению риска природных пожаров за счет естественного сокращения травяного покрова.

Авторы инициативы подчеркивают, что отгонное животноводство является доминирующей формой ведения сельского хозяйства в Республике Алтай, а также распространено в ряде других регионов России, включая Кабардино-Балкарию, Дагестан и ряд других субъектов Федерации. Это связано как с климатическими и географическими особенностями территорий, так и с традиционными формами хозяйственной деятельности местных народов.

В настоящее время термин «отгонное животноводство» не закреплен напрямую ни в Земельном, ни в Лесном кодексе России. Законодательство оперирует лишь косвенными понятиями — такими как «отгонные пастбища», «сезонные пастбища» и «выпас сельскохозяйственных животных».

По мнению разработчиков законопроекта, введение четкого определения позволит создать правовые механизмы регулирования данного вида хозяйственной деятельности и уточнить использование соответствующих типов пастбищ.

Поправки предлагается внести в статью 79 Земельного кодекса РФ и статью 38 Лесного кодекса РФ.

Ранее вопросы регулирования отгонного животноводства уже поднимались на федеральном уровне. Представители животноводческих хозяйств горных регионов России предлагали учитывать специфику сезонного выпаса и разрешить аренду пастбищ на более короткий срок — до четырех месяцев. В настоящее время минимальный срок аренды таких земель составляет пять лет.

Однако предыдущий законопроект, предусматривавший аналогичные изменения и введение нового понятийного аппарата, был снят с рассмотрения после первого чтения по инициативе субъекта законодательной инициативы.