Лариса Абдуллаева: Пока Казахстан в ЕАЭС, технический регламент — это закон. Но его можно и нужно поправить
— Казахстан стоял у истоков Технического регламента ЕАЭС — так же, как Россия и Беларусь. И еще на стадии разработки проявлял большую активность, — рассказала эксперт. — Казахстанская сторона всегда поднимала много вопросов относительно безопасности производства и переработки молока. В частности, понятие «восстановленное молоко» вместо «молочный напиток» появилось в техническом регламенте в том числе и благодаря Казахстану.
В 2020 году в регламенте произошли изменения. И по согласованию со всеми странами — участницами ЕАЭС Казахстану был продлен переходный период для введения новых микробиологических нормативов в сыром молоке. В частности, из-за невозможности приемки сырого молока на переработку по количеству соматических клеток и общего количества бактерий. В существующих условиях требование по этому параметру было невыполнимо, поэтому вплоть до 2025 года разрешается от него отступать в Казахстане. Но продукты из такого молока, конечно, только для внутреннего рынка — их нельзя реализовывать на территории других стран ЕАЭС. Также из такого сырья нельзя делать «гостовское» молоко, творог, сметану, ряженку — а ГОСТы на питьевое молоко, кефир, творог у наших стран общие. Поэтому такое сырье в основном идет на национальную продукцию.
21 ноября Лариса Абдуллаева примет участие в Круглом столе «Качество молока» в Алматы. В этой связи она затронула тему необходимости соответствия Казахстана техническому регламенту ЕАЭС.
— Актуализация регламента — естественное явление, на практике его применения всегда выявляются некоторые нюансы, которые необходимо поправить, — отметила спикер. — Например, в Казахстане сейчас возникают сложности по названиям «биокефир», «биоряженка» и т. д. в случае обогащения этих продуктов пробиотиками. Потому что по законам страны приставка «био-» может быть только у продуктов органического происхождения. Насколько знаю, на Круглом столе будет подниматься вопрос о целесообразности работы по техническому регламенту. Отказаться от его использования нельзя: до тех пор, пока Казахстан входит в ЕАЭС, технический регламент — это закон. И, например, в части сырого молока его требования не такие суровые. У того же Codex Alimentarius (свод пищевых международных стандартов, принятый ООН и ВОЗ. — Прим. DN) гораздо более жесткие нормативы в части соматики. Поэтому сложно говорить о переходе на Codex Alimentarius, не выполняя при этом техрегламент ЕАЭС.
По молокосодержащим продуктам регламент ЕАЭС действительно устанавливает странные требования, проводя границу по процентному содержанию этих заменителей в продукте. По моему мнению, таким продуктам с растительными жирами вообще не место в молочном регламенте. Сейчас довольно сложно оценить, сколько процентов в жировой фазе продукта составляет заменитель: 50, 60 или 70. Межнациональных стандартов на количественное определение молочного жира сейчас нет. В России такой стандарт появился, но начнет работать только с 30 января 2023 года, и мы будем инициировать его включение в доказательную базу по техническому регламенту, чтобы этот стандарт действовал на всей территории ЕАЭС.
По словам эксперта, существующие нормы мешают производителям, выступающим за натуральность молочных продуктов.
— Хорошо знакома с казахстанскими экспертами, в том числе представителями Молочного союза Казахстана. Они всегда в числе первых поднимали вопрос полного исключения заменителя молочных жиров — например, в том же Codex Alimentarius их нет в молочной продукции, то есть нельзя использовать ни грамма заменителя, если мы говорим о молочной продукции. Такую позицию можно понять: если в регламенте останутся «молокосодержащие продукты с заменителями молочного жира» — это будет препятствием для роста производителей, ратующих за натуральную продукцию. Выполнять требования молочного регламента ЕАЭС обязана каждая страна, а том числе и Казахстан. Но его можно и нужно поправить! Изменить как раз в части полного запрета на выпуск продукции с растительными жирами. В этой инициативе у Казахстана есть союзники и в РФ. Тем более, Казахстан уже не раз успешно аргументировал свою позицию и добивался соблюдения интересов страны, — заключила Лариса Абдуллаева.
