Казахстан экспортирует сырье — импортирует масло: рынок подсолнечного масла остается несбалансированным
Наибольшую долю в структуре производства занимает подсолнечное масло — 74,3%, за ним следуют рапсовое (36,3%) и соевое (4%). При этом значительная часть сырья экспортируется. Уровень экспортоориентированности составляет от 20% до 55% по подсолнечнику, рапсу и хлопку, по льну — до 90%.
По словам профессора Юрия Хана, в результате высокой экспортной активности и ограниченности хранилищ формируется искусственный дефицит на внутреннем рынке, особенно в периоды межсезонья. Это вынуждает переработчиков импортировать сырье, в том числе из России, по более высокой стоимости.
Участники рынка указывают на рост издержек: только на электроэнергию заводы тратят порядка 50 млн тенге в месяц. Себестоимость также увеличивается за счёт удорожания дизтоплива, мазута, воды и упаковки. Основной проблемой остается нерегулируемый рынок сырья, на котором фермеры самостоятельно формируют цены.
Инженер АО «Май» Азамат Мадияров подчеркивает, что предприятия, ориентированные на внутреннего потребителя, находятся в менее выгодных условиях по сравнению с экспортерами:
«Из-за высокой закупочной стоимости сырья и отсутствия механизмов ценового регулирования многие заводы ориентируются на экспорт нерафинированного масла, снижая предложение на внутреннем рынке».
При этом Министерство сельского хозяйства РК заявляет об отсутствии импортозависимости и отмечает положительную динамику отрасли. В 2024 году в Казахстане произведено 632,2 тыс. тонн подсолнечного масла (+18,3% к 2023 году), экспорт составил 476,5 тыс. тонн (+30,7%), а импорт — 117,4 тыс. тонн.
Для стабилизации цен и обеспечения переработчиков сырьём реализуются инструменты форвардного финансирования, стабилизационные закупки и вывозная таможенная пошлина на экспорт подсолнечника. Также предусмотрены субсидии на переработку масличных культур и льготы по НДС.
Тем не менее, представители отрасли настаивают на необходимости внедрения механизма ценового контроля на аграрное сырье и ограничения экспорта стратегических культур. В противном случае, по их оценкам, Казахстан продолжит терять добавленную стоимость и сохранять уязвимость внутреннего рынка к колебаниям внешней конъюнктуры.
