Ограничения Казахстана на импорт скота из России могут быть сняты уже в мае: переговоры перешли в фазу взаимных уступок
Запрет и его причины
В феврале Казахстан ввел ограничения на ввоз живого скота и животноводческой продукции из ряда регионов России. Формально решение было связано с неблагополучной эпизоотической ситуацией, в частности вспышками пастереллеза. В то же время в профессиональной среде Казахстана звучали предположения о рисках ящура. Об этом сообщалось в отчете USDA Foreign Agricultural Service (FAS): российские ветеринарные власти принимали жесткие меры из-за ящура скота в Сибири, а не пастереллеза.
Реакция России и начало диалога
Уже в начале апреля ситуация вышла на межправительственный уровень. 9 апреля в Астане прошли переговоры с участием министра сельского хозяйства России Оксаны Лут и главы МСХ Казахстана Айдарбека Сапарова.
Стороны подробно обсудили:
- снятие ограничений на поставки животноводческой продукции;
- условия транзита кормов и сырья;
- эпизоотическую ситуацию и ветеринарный контроль.
Параллельно на уровне профильных ведомств Россия предложила конкретный механизм восстановления поставок — с допуском продукции из «благополучных» регионов и использованием определенных пунктов пропуска.
Казахстан, в свою очередь, обозначил встречный интерес — расширение доступа своей продукции, прежде всего молочной, на российский рынок.
По итогам переговоров стороны ограничились формулировкой о «готовности к дальнейшей проработке решений», без конкретных договоренностей.
Быстрое смягчение позиции
Однако уже 22 апреля, на заседании Межправительственной комиссии, прозвучал сигнал о возможном снятии ограничений в первой декаде мая.
Такая динамика выглядит ускоренной с учетом того, что эпизоотическая ситуация в публичной плоскости не демонстрировала принципиальных изменений.
Фактор зависимости и торгового баланса
Ключевое объяснение этой гибкости лежит в структуре двусторонней торговли.
Россия остается крупнейшим поставщиком для Казахстана, обеспечивая около 30% импорта. При этом торговый баланс складывается в пользу РФ, а зависимость от поставок, включая продовольствие и сырье, сохраняется.
На этом фоне любые ограничения в отношении российской продукции неизбежно создают риски ответных мер.
Встречные ограничения и давление
В ходе апрельских переговоров Казахстан поднял вопрос снятия российских ограничений, действующих с 2024 года. Речь идет, в том числе, о:
- транзите зерна и зернобобовых через российские порты;
- доступе отдельных категорий продукции на рынок РФ.
Как отметил вице-министр сельского хозяйства Казахстана Ермек Кенжеханулы, за время действия ограничений нарушений санитарных требований зафиксировано не было. Он подчеркнул, что с прошлого года при поставках данной продукции не зафиксировано нарушений санитарных и карантинных требований, в связи с чем казахстанская сторона предлагает рассмотреть возможность снятия оставшихся ограничений.
Таким образом, переговоры приобрели характер взаимного обмена уступками.
Итог: от эпизоотики к торговому торгу
Текущая ситуация показывает, что введенные на фоне ветеринарных рисков ограничения быстро трансформировались в инструмент торговых переговоров.
Россия добивается восстановления поставок животноводческой продукции, Казахстан — расширения экспортных и транзитных возможностей.
Ожидаемое смягчение ограничений в мае, вероятно, станет результатом не столько изменения эпизоотической ситуации, сколько баланса экономических интересов сторон. За развитием событий будет следить Dairynews.today!
