Казахстан и животноводство
глава фермерского хозяйства
Имеющиеся проблемы:
- несправедливое распределение сельхоз земель при ее огромном наличии, создает у непосредственных производителей дефицит и потребность в ней. Данный фактор привел к нелегальному рынку сельхоз земель, когда полученные от государства БЕСПЛАТНО земли закладываются и продаются. Соответственно данная проблема ограничивает возможности увеличения производства у большинства реальных производителей. С другой стороны, огромные площади сельхоз земель вообще не используются или используются не эффективно. Этот факт подтверждается инициативой Президента Жер Аманаты по возврату неиспользуемых земель, по которому возвращены уже миллионы гектаров земель.
Нынешняя система выдача сельхозземель, как и сам Земельный кодекс имеет большие изъяны приводящие к спирали проблем в отрасли. Попытка контроля целевого и эффективного использования земель в плане пастбищ привязка к поголовью скота и увеличение нормы нагрузки до 50% привел и без того не достоверную систему учета скота к искажению порождая коррупционные риски. А кривая статистика приводит к искаженной государственной политике.
- Нестабильная система государственной поддержки, когда получение субсидии от государства затягивается на несколько лет, что приводит к необоснованным расходам производителей. К примеру в последние годы задержка выплат субсидии по вознаграждениям возмещают рыночные 22% из которых 6% только доля производителя или приходится платить почти в 4 раза больше от необходимого. Субсидии задерживает государство, кредиты нужно возвращать государство, но из-за проблем государственного управления с планирования страдает производитель для которого ориентирована господдержка.
- Непредсказуемость рынка по сбыту, с государственным регулирование до запрета экспорта продукции производимый больше внутреннего спроса приводит к убыткам сельхозпроизводителей.
- Система льготного кредитования при кажущейся ее благим целям порождает стремления обогащения: возможность получения льготного кредита под 2,5-6% при рыночных ставках депозитов до 18% создают возможности для увода денег от прямой цели. Данному утверждению подтверждение, что огромные суммы льготного финансирования не привели к соответственному увеличению производства. Если проанализировать получателей льготных кредитов, на тот же скот покажет не только отсутствие прироста поголовья закупленного скота в кредита, но и ее отсутствие. Таким образом просто льготное кредитование не решает саму суть поддержки. Ведь обеспечить всех желающих при нынешней системе не хватит даже денег Нацфонда.
Предложение:
- Распределение сельхоз земель сделать ВОЗМЕСТНЫМ, привязав ее к налогообложению аграрной отрасли. Ведь и растениеводство, и животноводство неразрывно связана с Землей. Если плату за пользование Землей привязать к налогообложение в виде единого земельного налога упрощается процесс администрирования для множества сельзозпроизводителей, для которых бумажная волокита китайская грамота и они вынуждены платить за такие услуги.
Также такое нововведение приведет к решению проблем с распределением сельхозземель и ее возврата. Исчезнет необходимость искажения статистики поголовья.
- Государственная поддержка должна уйти от зависимости от бюрократов, в более рыночные русло и тем самым решив множество изъянов. Льготное финансирование должно идти как госзаказ по форвардному закупу, создавая цивилизованный рынок сбыта. Вместо нынешнего льготного кредитование, где суммы НИКОГДА не будут достаточны и при этом не решают множество стратегических задач, в том числе это когда производитель остается один на на один с проблема сбыта. А так гарантированный сбыт и льготное финансирование объединяется в одно. Фиксированная цена будет побуждать работать над себестоимостью.
