Иван Шинкарев: инвестиции в АПК Казахстана не всегда приводят к росту производства
По его словам, классическая макроэкономическая модель предполагает, что вложения в отрасль должны запускать рост производства, ВВП и смежных сфер экономики. Однако в агропромышленном комплексе Казахстана этот механизм работает не всегда.
В качестве примера эксперт привел Северо-Казахстанскую область, которая считается одним из лидеров по объему инвестиций в сельское хозяйство. При этом рост валового регионального продукта в регионе остается неравномерным.
«Мы на одной оси можем расположить инвестиции, на другой – объемы выпущенной сельхозпродукции. И складывается подчас аномальная ситуация: помимо районов области, где высокие инвестиции дают высокий выпуск, есть и такие, где вложения заканчиваются слабым приростом продукции. Более того, есть и такие, которые обеспечивают хорошее производство, но при этом инвестиционные вложения у них низкие», — отметил Шинкарев.
Одной из причин такой ситуации экономист назвал длительный срок окупаемости аграрных проектов. Особенно это касается мясного и молочного животноводства, где прибыль может появляться только через два-три года после вложений.
Кроме того, по словам эксперта, часть инвестиций может направляться не в производственные мощности, а во второстепенные расходы. В этом случае рост выпуска продукции затягивается. Отдельно Шинкарев указал на коррупционные риски и возможное искусственное завышение стоимости проектов.
«На бумаге один проект может стоить до 100 млн тенге. Но до самого производства доходят всего 60-70 млн. Я приведу в пример один известный мне кейс. Это рыбная ферма, которую хотели открыть в СКО в прошлом. Мы изучили проект, сравнили его с аналогом из другой области. Получилась интересная картина. По нашим подсчетам, фермеру требовалось 35 млн тенге инвестиций для того, чтобы запустить производство. Проект из другого региона, предлагавшийся госорганами как пример, при таких же мощностях и оборудовании стоил уже 70-75 млн. Разница в цене могла быть связана с искусственным завышением стоимости, а это уже попахивает коррупционными схемами», — заявил он.
Еще одной проблемой Шинкарев назвал формальный подход к господдержке. По его словам, отдельные предприятия могли закупать скот исключительно ради получения субсидий или «перекидывать» стада между хозяйствами, чтобы формально подтвердить наличие поголовья.
Схожая ситуация, по оценке эксперта, наблюдается и при закупке химикатов для борьбы с вредителями. Хозяйства тратят значительные средства на препараты, которые в итоге могут оказаться неэффективными или разбавленными.
Шинкарев также отметил снижение доходности зернового производства. По его словам, в последние годы аграрии в этом сегменте зачастую лишь покрывают собственные расходы. Нестабильной остается и ситуация в животноводстве — на фоне экспортных ограничений и эпизоотических рисков.
Наиболее прибыльными культурами экономист назвал рапс и лен.
«Причины – короткий цикл, высокий запрос на внутреннем и внешнем рынках, а это гарант быстрого возврата инвестиций. Сейчас, в принципе, прибыль от рапса может спокойно закрывать убытки по другим культурам», — пояснил Шинкарев.
Эксперт подчеркнул, что сами по себе инвестиции не гарантируют рост сельского хозяйства. Ключевое значение имеет то, куда именно направляются средства, как управляются проекты и насколько эффективно работают механизмы контроля.
