Фермер предложил перестроить поддержку мясного животноводства через форвардные закупки
По мнению Нуржана Абилова, Казахстан располагает около 180 млн гектаров пастбищ, собственной зерновой и кормовой базой, многолетним опытом животноводства и значительным поголовьем. Фермер считает, что главной проблемой отрасли является не отсутствие ресурсов, а нестабильная экономика производства. В качестве примера он привёл Узбекистан: при потребности в 2,15 млн тонн мяса и выпуске около 1,6 млн тонн страна планирует в 2026–2028 годах направить на животноводство $463 млн и импортировать племенных животных из Монголии, Китая, европейских стран и Белоруссии.
В Казахстане утверждён комплексный план развития животноводства на 2026–2030 годы. Документ предусматривает увеличение поголовья крупного рогатого скота примерно с 8 млн до 12 млн голов, мелкого рогатого скота — с 20,2 млн до 28 млн, а производства мяса — с 1,2 млн до 1,8 млн тонн. Экспорт мяса планируется удвоить. На 2026 год заявлено не менее 200 млрд тенге льготного финансирования, кредитование запущено по ставкам 5–6%.
Абилов указал, что программы «Игілік» и «Береке» рассчитаны на закуп племенного скота крупными партиями: от 100 голов КРС или от 500 голов МРС. Согласно опубликованным условиям Аграрной кредитной корпорации, финансирование предназначено для приобретения импортного племенного поголовья. Небольшие и средние хозяйства, сохраняющие собственное маточное стадо, могут не соответствовать требованиям по объёму закупки, залогу и банковской отчётности.
Фермер также связал доступ производителей к рынку с экспортными ограничениями. С конца 2025 года экспорт говядины ограничен квотой в 20 тыс. тонн; по его словам, преимущественный доступ к квоте получили крупные структуры с откормочными площадками и мясокомбинатами. Абилов считает, что ограничения сужают сбыт для хозяйств, выращивающих телят и товарный молодняк, и влияют на закупочные цены.
Предложенный им механизм предусматривает, что государство или уполномоченный оператор определяет объём мяса для внутреннего рынка и заключает долгосрочные договоры с мясокомбинатами. Те, в свою очередь, заключают контракты с откормочными площадками, а площадки — с фермерами. В договорах фиксируются требования к бычкам, включая вес, возраст и качество. Производитель получает аванс в размере 70–80% стоимости будущей поставки, причём цена этой части определяется при подписании договора. Оставшиеся 20–30% оплачиваются по рыночной цене на момент поставки.
По замыслу Абилова, аванс можно направить на приобретение маточного поголовья, совершенствование стада, технику, строительство объектов, обводнение пастбищ и создание кормовой базы. Возврат средств должен обеспечиваться финансовым или гарантийным институтом по схеме, сходной с кредитованием и гарантиями «Даму». В системе могут участвовать Аграрная кредитная корпорация, кредитные товарищества и другие финансовые организации. При невыполнении договора непоставленный объём, согласно предложению, пересчитывается по рыночной цене на момент возврата.
Абилов считает, что при такой схеме государство сможет контролировать исполнение поставки, а не каждую отдельную покупку хозяйства. Законтрактованный объём предназначался бы для внутреннего рынка, а продукцию сверх него производители могли бы продавать внутри страны или экспортировать. Он также предложил сделать основой господдержки собственное маточное поголовье, используя племенных быков, искусственное осеменение, эмбрионы, ветеринарию и кормовую базу. Эффективность программы, по его мнению, следует оценивать по росту стад, числу выращенных товарных бычков, массе туши и объёму фактически поставленного мяса, а не только по сумме выданных кредитов.
