Правительство России предложило ставку НДС 22% для молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира

В письме правительства отмечается, что отчет Европейского общества детской гастроэнтерологии, гепатологии и питания (ESPGHAN) за 2019 год не содержит доказательных данных о рисках пальмового масла для здоровья детей. Аналогично, в тематическом обзоре Всемирной организации здравоохранения от февраля 2024 года не приведено выводов о его вреде по сравнению с другими растительными маслами и животными жирами.

В октябрьском постановлении депутаты просили правительство обозначить позицию по:

• усилению контроля за ввозом пальмового масла и производством продукции с его использованием;

• маркировке товаров;

• оценке идеи повысить ввозную таможенную пошлину на пальмовое масло и его фракции;

• нетарифным мерам, включая акцизы и ужесточение ответственности за введение потребителей в заблуждение.

Кабмин указал на уже действующие и вводимые меры, которые, по его мнению, закрывают вопросы качества и безопасности:

• утвержден новый межгосударственный стандарт ГОСТ 31647-2025, который вступает в силу с 1 января 2026 года;

• санитарно-эпидемиологические правила предусматривают запрет использования пальмового масла в организациях, где организовано питание детей;

• молочная продукция и мороженое на основе растительных жиров также не допускаются — например, в мороженом должен использоваться молочный жир;

• за нарушение техрегламентов и введение потребителя в заблуждение предусмотрена административная ответственность, а уголовная — за производство, хранение, перевозку или сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности;

• Минсельхоз направил в Минюст предложения об усилении ответственности за нарушение техрегламентов в части пищевой продукции;

• с 2025 года действуют требования по дополнительной очистке пищевых масел на масложировых предприятиях, включая пальмовое масло;

• также с 2025 года введены требования по перевозке растительных масел: транспортировка только спецтранспортом из нержавеющей стали и других разрешенных материалов.

Правительство отдельно подчеркнуло, что вопрос акцизов можно обсуждать только с учетом рыночной ситуации, объемов и схем поставок, сфер использования и ценовой конъюнктуры. Корректировка ставки ввозной пошлины, по позиции кабмина, должна рассматриваться на уровне Евразийской экономической комиссии, что занимает длительное время.

В ответе правительства обозначена мера, которую кабмин считает более практичной: повышение с 1 января 2026 года ставки НДС до 22% в отношении молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира. В письме говорится, что это создаст основу для доначисления налоговых платежей недобросовестным компаниям и применения санкций. Уточняется, что закон о повышении НДС с указанными параметрами президент подписал в ноябре.

795 000 т пальмового масла было поставлено в РФ в 2024 году (по подсчетам «РИА Новости» на основе данных Совета стран – производителей пальмового масла). Указывается, что это минимум за последние 10 лет, а крупнейшим поставщиком остается Индонезия (более 70% поставок).

Ведущий научный сотрудник центра агропродовольственной политики РАНХиГС Денис Терновский согласился с позицией правительства, отметив, что избыточное ужесточение может вытолкнуть оборот масла «в серую зону», где контроль качества будет слабее.

В Масложировом союзе России также поддержали позицию кабмина: исполнительный директор союза Михаил Мальцев заявил, что текущие меры контроля обеспечивают безопасность потребителей и не создают лишних барьеров для пищевой промышленности, добавив: «Не все мифы и стереотипы, порожденные еще в 2010-х гг., о пальмовом масле развеяны, и поэтому его продолжают демонизировать».