Минэкологии Казахстана объяснило требования к маслозаводам
Предприниматели сочли отдельные требования к выбросам чрезмерно строгими. По их словам, некоторые предложенные значения жестче норм, действующих в Европейском союзе и Великобритании. Одним из главных спорных вопросов стали ограничения по оксидам азота.
Представители отрасли также сравнивали проектные показатели для маслозаводов с требованиями к угольным ТЭЦ. Они утверждали, что норматив по диоксиду серы различается в 15 раз, по оксиду азота — в два раза, а допустимый уровень органической пыли для масложировых предприятий может оказаться в десять раз ниже показателя для металлургии.
В ответе министерства говорится, что параметры наилучших доступных технологий устанавливаются с учетом производственных процессов, сырья и топлива, характеристик оборудования, условий его работы, технической реализуемости природоохранных мер, методов измерений и периодов усреднения данных. При подготовке проекта, по данным ведомства, использовались результаты комплексных технологических аудитов, информация государственных органов, предприятий и других организаций.
Министерство сослалось на практику Европейского союза. В документах BREF диапазоны BAT-AEL отражают уровни выбросов, достижимые при использовании наилучших доступных технологий, и учитывают различия между предприятиями. Ведомство подчеркнуло, что эти диапазоны не представляют собой единые нормативы, применимые к любой отрасли без учета ее технологических особенностей.
В министерстве заявили, что сравнение масложирового производства с крупными угольными энергетическими установками является некорректным с технической и методологической точек зрения. Отдельно ведомство ответило на претензии к составу технической рабочей группы. Переработчики сообщали, что из 21 участника группы отрасль имела три голоса, а экологические организации — десять.
По версии министерства, разработка справочника проходила открыто и коллегиально в соответствии с правилами, утвержденными постановлением правительства от 28 октября 2021 года № 775. В рабочую группу входили представители промышленности, ассоциаций, государственных органов, научных учреждений, экологического сообщества и международные эксперты. Ведомство также сообщило, что по просьбе отрасли продлевало сроки подачи дополнительных материалов и проводило дополнительные обсуждения.
Министерство назвало рабочую группу независимым экспертным органом в соответствии с международной практикой ОЭСР. По его словам, участие профильных комитетов, научно-исследовательских институтов и университетов, включая Карагандинский университет Казпотребсоюза и Казахский агротехнический исследовательский университет имени С. Сейфуллина, должно обеспечивать объективность оценок.
Переработчики заявляли, что некоторые научные организации не поддержали предложенные показатели и голосовали против нововведений. Они также ссылались на статью 113 Экологического кодекса Казахстана, предусматривающую оценку экологических и экономических последствий. По мнению отрасли, более строгие требования повысят себестоимость производства и могут привести к увеличению цен на готовую продукцию.
