Казахстан реформирует систему господдержки АПК на фоне коррупционных рисков
Поводом для ужесточения контроля стало расследование в Костанайской области, где, по данным Агентства по финансовому мониторингу, была раскрыта схема хищения субсидий на сумму свыше 3 млрд тенге. Руководитель мясоперерабатывающего предприятия в сговоре с чиновниками и участниками рынка оформлял фиктивные закупки скота и документы о переработке, что позволяло незаконно получать государственные выплаты. Суд приговорил участников схемы к лишению свободы сроком от 6 до 14 лет.
Как уточнили в региональном управлении сельского хозяйства, одним из ключевых нарушений стало завышение производственных мощностей: при требуемом уровне переработки не менее 1500 голов в сутки предприятие фактически обрабатывало около 360 голов в смену. Соответствующая программа субсидирования, действовавшая с 2017 года для поддержки крупных инвестпроектов, в настоящее время приостановлена.
На уровне государственной политики фиксируется системный пересмотр подходов к поддержке отрасли. В частности, уже отменено субсидирование селекционно-племенной работы из-за высоких коррупционных рисков. Взамен правительство делает ставку на инструменты льготного кредитования: в отрасли запущены программы финансирования под 6% годовых, включая инициативы «Игілік» и «Береке» для закупки племенного скота.
В Министерстве сельского хозяйства отмечают, что переход от прямых субсидий к финансовым инструментам является частью поручения главы государства. Параллельно ведется поэтапное сокращение неэффективных направлений поддержки.
Дополнительно обсуждается внедрение KPI-подхода при распределении госпомощи. По мнению депутатов, субсидии должны в первую очередь получать хозяйства, демонстрирующие рост производительности и создающие добавленную стоимость, тогда как поддержка стагнирующих предприятий требует пересмотра.
Несмотря на реформу, общий объем финансирования отрасли остается значительным. В 2026 году на поддержку животноводства предусмотрено более 120 млрд тенге против около 90 млрд тенге годом ранее. За последние пять лет на развитие АПК направлено порядка 600 млрд тенге, из которых около 30% пришлось на молочное направление, 20% — на мясное скотоводство и птицеводство, и 10% — на овцеводство.
