Индонезия и Таиланд присоединились к саудовскому альянсу единой маркировки халяль
Саудовская Аравия и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива стремятся сблизить требования к халяльной продукции на рынке, для которого характерны разрозненные национальные правила, конкурирующие органы сертификации и различия в религиозных толкованиях. По заявлению Саудовского центра халяль, его система призвана упростить международную торговлю и помочь предприятиям расширить экспорт. Коммерческий рынок далеко не ограничивается продуктами питания: Американский фонд халяль со ссылкой на аналитические отчёты оценивает текущий объём мирового рынка халяль более чем в 7 трлн долларов и ожидает, что к 2030 году он достигнет 10 трлн долларов. В Глобальном справочнике органов халяльной сертификации перечислены 192 органа сертификации в 73 странах, работающие в соответствии с различными национальными нормами, религиозными толкованиями и требованиями к аккредитации.
Miran Ismael, ведущий аудитор Европейского центра сертификации халяль, ожидает, что усилия стран Персидского залива по гармонизации требований слабо повлияют на мировой рынок халяльных продуктов питания, который, по его словам, значительно превосходит рынок одного лишь Ближнего Востока. Он отмечает, что каждое государство Персидского залива сохраняет собственный стандарт халяль как часть своей нормативной и экономической системы, что затрудняет достижение регионального соглашения. Nandini Roy Choudhury, старший аналитик Future Market Insights, характеризует действующую систему как дорогостоящую и административно сложную для производителей: разрешение на поставки в одну страну не исключает необходимости дополнительной сертификации, проверок или оформления документов в другой. По её оценке, даже согласование требований только между странами Персидского залива могло бы устранить повторные аудиты, ускорить выход на рынки и усилить роль Саудовской Аравии как точки ввоза халяльных товаров для поставок на более широкий ближневосточный рынок. Тем не менее она ожидает сохранения различий в религиозных толкованиях, требованиях к убою, аккредитации и национальном регулировании.
Разногласия касаются, в частности, оглушения животных, процедур убоя и условий сертификации. Ismael отмечает, что европейские нормы уделяют большое внимание благополучию животных, в том числе устанавливают строгие требования к оглушению и убою. Крупные европейские розничные сети всё чаще требуют соблюдения высоких стандартов благополучия птицы, тогда как ветеринарные нормы могут затруднять одновременное выполнение разных стандартов халяль. Признание сертификатов также связано с религиозными и политическими полномочиями. Ismael отмечает, что Индонезия и Малайзия считают себя ведущими авторитетами в сфере мировой халяльной сертификации; по его мнению, существенная техническая гармонизация требует предварительного политического соглашения между крупнейшими рынками халяльной продукции. Другие аналитики, цитируемые в статье, также указывают на возможные трудности с признанием сертификатов в случаях, когда сертификация находится под надзором религиозных органов, отличных от тех, на которые опирается саудовская система.
Azmi Anees, руководитель аппарата Американского фонда халяль, ожидает, что саудовская маркировка халяль повлияет на американский бизнес. По его словам, большая часть халяльных продуктов питания и пищевых добавок, предназначенных для Саудовской Аравии и Ближнего Востока, производится в США. Поэтому требование наносить единый логотип на все экспортируемые в Саудовскую Аравию товары может создать для американских производителей дополнительные задачи по соблюдению нормативных требований и маркировке, отмечает он. Экспортёры уже сейчас, как правило, выбирают органы сертификации с учётом направлений поставок и требований соответствующих рынков. Anees выделяет говядину и мясо птицы как категории с особенно выраженными различиями. Лишь небольшое число североамериканских органов сертификации соответствует стандартам Департамента исламского развития Малайзии (JAKIM) для говядины и мяса птицы; он характеризует этот департамент как один из старейших органов в сфере халяль. Некоторые международные стандарты халяль запрещают оглушение при производстве говядины, тогда как другие органы сертификации одобряют предприятия, руководствуясь менее строгими толкованиями. Поэтому экспортёрам нужен орган сертификации, признанный на рынках стран с преимущественно мусульманским населением, куда они планируют поставлять продукцию.
Саудовская инициатива также включает в халяльную сертификацию экологические, социальные и управленческие принципы (ESG). Choudhury отмечает, что традиционно сертификация была сосредоточена на ингредиентах, переработке, убое и предотвращении контакта с запрещёнными веществами. Новый подход она описывает через концепцию «халяль и таййиб», охватывающую продукцию, которая разрешена религией, полезна для здоровья, безопасна, произведена ответственным образом и с соблюдением этических принципов управления. Отраслевые наблюдатели полагают, что положения ESG могут повысить привлекательность саудовской маркировки для международных экспортёров. Однако Choudhury предупреждает, что нечёткие правила аудита и раскрытия информации могут усложнить соблюдение требований или вызвать опасения по поводу гринвошинга — создания необоснованного имиджа экологической ответственности. В её оценке расширенный подход к сертификации связан как с требованиями устойчивого развития, так и с доступом к экспортным рынкам.
Цитируемые в статье аналитики видят возможности для дальнейшего сближения требований по мере углубления торговых связей, расширения признания сертификатов и стремления экспортёров упростить процедуры сертификации. Anees считает, что для создания широко признанной системы регулирующим органам и органам сертификации потребуется разработать требования, приемлемые для всех основных групп потребителей халяльной продукции. Он полагает, что такая система со временем появится, но ожидает, что этот процесс займёт время. Choudhury считает более реалистичной многоуровневую модель: технические стандарты, используемые в качестве международных ориентиров, будут сосуществовать с региональными системами, в том числе действующими в странах Персидского залива, а национальные органы сохранят полномочия по признанию сертификатов и предоставлению доступа на рынок. По её словам, правительства могут рассматривать халяльную аккредитацию как выражение религиозных полномочий, регулирования пищевой продукции и национального суверенитета. Ismael, напротив, считает появление единого всемирного стандарта в ближайшей перспективе маловероятным из-за существенных богословских различий и расхождений в толковании исламского права внутри мусульманских общин. Он сравнивает ситуацию с кошерной сертификацией, где одна система религиозной сертификации не удовлетворяет все группы потребителей.
Choudhury выделяет несколько практических критериев успешной гармонизации: согласование регулирующими органами основных технических условий; взаимное признание органов сертификации крупнейшими странами-импортёрами; цифровую проверку сертификатов и записей о цепочках поставок; а также доказуемое снижение затрат производителей. Ещё одним условием станет доверие потребителей. По её мнению, мусульманские потребители должны быть уверены, что единая маркировка повысила единообразие требований, сохранив при этом религиозные нормы. Наблюдатели также называют фактором, влияющим на перспективы инициативы, готовность Саудовской Аравии задействовать политический капитал, финансирование и дипломатические усилия для получения международной поддержки.
