Почему Казахстан до сих пор не способен прокормить себя сам

Но реальность иная: доля импорта на полках наших магазинов зашкаливает.

• Фрукты — 65%
• Овощи — 30%
• Колбасы — 40%
• Бакалея — 90%
• Молочная продукция — 50%
• Сыры — 80%
• Полуфабрикаты — 50%

По сырью ситуация ещё хуже:

• Обеспеченность молочной отрасли — 25–30%
• По мясу птицы — 50%
• По жирам — 20%
• Ингредиенты почти полностью импортируются.

Так почему при наличии всех предпосылок страна до сих пор зависит от чужих поставок?

«Магнум» как ключевой барьер на пути к продовольственному суверенитету

Ключ к пониманию — в структуре внутреннего спроса. В крупнейших городах Казахстана — Алматы и Астане — основной объём продаж продуктов питания (60–80%) сосредоточен в одной сети — «Магнум».

На первый взгляд это обычная торговая сеть: помещения, охрана, логистика, кассы. Но за внешней простотой скрывается то, что фактически блокирует развитие отечественного производства.

Производитель, чтобы попасть на полку «Магнума», обязан:

• платить ретро-бонусы, маркетинговые сборы и «взносы за полку»;
• самостоятельно оплачивать мерчендайзинг и выкладку;
• оплачивать рекламу по завышенным расценкам;
• не иметь доступа к системе заказов (что ведёт к возвратам и убыткам);
• оплачивать документооборот сторонних фирм;
• мириться с задержкой оплат на месяцы.

Для мелкого и среднего производителя эти условия попросту невыполнимы. У него нет ни юристов, ни оборотных средств, чтобы выдерживать такую систему. В итоге путь на полку ему закрыт — и место занимает транснациональный бренд с иностранным капиталом.

Как монополия делает продукты дороже

Примерный расчёт показывает: при «официальной» наценке сети в 10–15%, поставщик вынужден включить в цену ещё около 35% скрытых расходов, которые напрямую идут в ту же сеть.
В итоге продукт на полке дорожает в 1,5 раза.

А это напрямую бьет по экономике: около 70% расходов казахстанцев уходит на продукты, а рост цен в ритейле становится главным драйвером инфляции.

Закон есть — но его не исполняют

В 2019 году в закон «О регулировании торговой деятельности» внесены поправки, запрещающие торговым сетям взимать бонусы с поставщиков на социально значимые товары и ограничивающие их размер 5% на остальные. Эти изменения лично презентовал Президент К.-Ж. Токаев.

Однако на практике закон игнорируется. Ни один крупный ритейлер не понёс ответственности. Попытки добиваться справедливости через суд оборачиваются бойкотом со стороны сети и потерей рынка для производителя. Это не правовое государство — это рынок, где сильный диктует правила.

Международный опыт: как делают другие

• Польша, стартовавшая в 1990-х с тех же позиций, что и Казахстан, сегодня — один из крупнейших производителей продовольствия в мире. Государство обеспечило своим фермерам приоритетный доступ на полки, установило жесткие рамки торговой наценки и контролировало расчёты сетей с производителями.
• Россия пошла другим путем: чтобы избежать недобросовестной конкуренции, законодательно запретила одной сети занимать более 25% рынка на территории. Это стимулировало конкуренцию и сдержало рост цен.

Что необходимо сделать в Казахстане

Мы предлагаем комплекс мер, которые давно доказали свою эффективность в других странах:

1. Ограничить и регулировать торговую наценку на продукцию национальных производителей.
2. Закрепить законодательно право отечественных производителей на беспрепятственный доступ к полкам ритейла.
3. Наделить уполномоченные органы полномочиями контролировать расчёты торговых сетей с поставщиками и установить минимальные сроки оплаты.
4. Ввести запрет на доминирование одной сети более чем на 25% рынка в пределах региона.
5. Провести расследование неисполнения закона «О регулировании торговой деятельности» и привлечь виновных к ответственности.

Заключение: суверенитет начинается с полки супермаркета

Если эти меры будут приняты, Казахстан уже в ближайшие годы сможет:

• стабилизировать цены и остановить инфляцию;
• резко увеличить выпуск отечественных продуктов;
• создать десятки тысяч рабочих мест;
• снизить зависимость от импорта и укрепить экономический суверенитет.

Мы сможем тратить государственные субсидии не на «реанимацию» производителей, а на стимулирование экспорта казахстанской продукции. И тогда продукты на наших столах будут не только качественными и доступными — они будут нашими.

От редакции: в 2025 году страна, производящая десятки миллионов тонн зерна и обладающая уникальными пастбищами, не может обеспечить себя базовыми продуктами питания. Это не вопрос возможностей — это вопрос правил игры. И менять их пора прямо сейчас.