Свободный выпас подрывает доходы фермеров и обостряет социальную напряженность в Кыргызстане

По данным Ассоциации, фермеры все чаще жалуются на уничтожение посевов в результате свободного выпаса чужого скота. Это приводит к прямым экономическим потерям — утрате урожая и дохода, срыву обязательств перед партнерами и кредиторами, а также к повышению цен на продовольствие на местных рынках. Дополнительными факторами, усугубляющими проблему, Ассоциация называет деградацию почв, изменения климата и рост себестоимости сельхозпродукции.

Рустам Балтабаев подчеркнул, что у большинства хозяйств отсутствуют четкие границы между частными посевными площадями и общественными пастбищами, отмечается слабое управление пастбищами и перегруженность ближайших угодий, что увеличивает вероятность конфликтов между владельцами скота и земледельцами.

Кроме того, глава Ассоциации указал на несовершенство действующей правовой базы. В соответствии со статьёй 238 Кодекса об административных правонарушениях, штрафы за потраву посевов установлены в размере 200 расчетных показателей для физических лиц и 650 расчётных показателей для юридических лиц. По мнению Ассоциации, эти санкции не соотносятся с реальным ущербом, который может достигать сотен тысяч сомов, а ограниченные полномочия местных органов самоуправления затрудняют привлечение виновных к ответственности.

«Действующие механизмы ответственности и возмещения вреда не обеспечивают реальной защиты прав фермеров», — отметил Рустам Балтабаев, предупреждая о риске дальнейшего роста социального напряжения в сельских населённых пунктах.

Ассоциация АПК призвала к рассмотрению изменений в законодательстве и усилению мер по охране посевных площадей и управлению пастбищами, чтобы минимизировать экономические и социальные риски для сельских производителей.