Пальмовое масло в фокусе Госдумы: борьба с фальсификатом или перераспределение рынка?
По словам главы думского комитета по охране здоровья Сергея Леонова, массовое применение тропических жиров «вряд ли может оказать положительный эффект для здоровья россиян». Он подчеркнул, что приоритет должен отдаваться натуральным жирам, получаемым из сырья, производимого в стране.
С инициативой жестких санкций против производителей, использующих заменители молочного жира (ЗМЖ), выступил и председатель Госдумы Вячеслав Володин. Он предложил ввести уголовную ответственность за подмену молочного жира пальмовым и лишить льгот компании, допускающие подобные практики. Зампред аграрного комитета Юлия Оглоблина добавила, что действующие штрафы «не работают», и предложила ужесточить ответственность вплоть до лишения свободы для систематических нарушителей.
Позиция экспертов рынка
Игроки отрасли признают, что проблема фальсификата остается системной. По данным Россельхознадзора, в 2024 году каждая четвертая пачка сливочного масла на полках оказалась фальсифицированной. Высокие показатели несоответствий выявлены также в сыре (26%), сметане (27%) и твороге (25%).
При этом участники рынка отмечают, что речь идет не о «чистом пальмовом масле», а о сложных жировых смесях, используемых в кондитерском и хлебопекарном производстве, а в молочной отрасли — лишь в ограниченном объеме. «Около 35% пальмового масла идет в кондитерский сектор, 15% — в хлебобулочный, и только 12–13% — в молочную промышленность», — уточняет Сергей Резуненко, генеральный директор «Кизельманн Рус Юг».
Алексей Удовенко, консультант Малайзийского Совета производителей пальмового масла, обращает внимание на мировой контекст: «Россия даже не входит в десятку крупнейших импортеров пальмового масла. Его доля в потреблении сопоставима со среднеевропейскими показателями. Это доступный и качественный ингредиент, который используется во всем мире — от Франции до США».
Исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев отмечает, что запрет или резкое ограничение использования пальмового масла приведет к росту цен на конечные продукты: «Замена пальмового масла на сливочное или какао-масло может увеличить себестоимость в 4–8 раз».
Эксперты расходятся во мнениях относительно мотивов законодательной инициативы. Айрат Мухамадеев, директор по коммерческой деятельности ГК «Вамин», связывает ее с программой продовольственной безопасности и стимулированием потребления натуральных сыров. Однако другие участники рынка видят риск перераспределения сегмента в пользу отдельных игроков, а также возможность усиления административной нагрузки на бизнес без гарантии улучшения качества продукции.
Пресс-служба ГК «ЭФКО» отмечает: "Бороться в сложившейся ситуации необходимо не с пальмовым маслом – незаменимым видом сырья в производстве продуктов питания, а с теми, кто нарушает действующее законодательство, скрывая истинный состав своих продуктов... Продукты с заменителями молочного жира – это полноценная, самостоятельная категория продуктов питания. ЗМЖ способствуют снижению холестерина, содержат меньше насыщенных жирных кислот и, напротив, – больше полезных ненасыщенных жирных кислот. Поэтому отвечая на вопрос, как компания ЭФКО относится к продуктам с ЗМЖ, мы говорим, что уверены в качестве продуктов, которые производим, и, конечно, употрбляем их сами. Так же, как с уважением относимся к производителям любых качественных продуктов питания, включая молочные продукты".Вопрос о пальмовом масле остается на пересечении интересов государства, производителей и потребителей. С одной стороны, высока потребность в борьбе с фальсификатом, с другой — массовое ограничение может ударить по ценовой доступности продуктов для населения.
Итоговое решение Госдумы покажет, что превалирует в дискуссии — забота о здоровье россиян, стремление снизить импортозависимость или же перераспределение рынка под давлением отдельных лоббистских групп.
