НПП «Атамекен»: Фермеры не могут получить бесплатную землю от государства без знакомых и откатов

Чтобы заняться сельским хозяйством в Казахстане, землю можно получить только в аренду на конкурсе. Если в процедуре примут участие три человека и у них будет одинаковое количество баллов, члены земельной комиссии сами решат, кому отдать землю. По словам замдиректора департамента строительства и земельных отношений НПП «Атамекен» Ернура Абжана, в правилах, регулирующих данный конкурс, есть пункт: «если два или три человека, участвовавшие в конкурсе, имеют одинаковый балл, то победитель определяется голосованием членов комиссии». Другими словами, кто «понравится» комиссии, тому и достанется земля. Это, несомненно, создает условия для коррупционных правонарушений. В Казахстане очень много случаев, когда земельные участки выдают «своим».

«Например, аким села говорит: «Я хорошо знаю этого предпринимателя, он активный, давайте отдадим ему землю» и земля передается нужному человеку. Сейчас я помогаю с документами трем-четырем предпринимателям для участия в конкурсах на получение земли. Но при их обращении в акиматы районов, им прямо говорят, что у земли есть хозяин, вы тратите время впустую, участвуя в конкурсах. Выходит, что процедура проводится для «галочки» и победитель заранее определен», - отметил Ернур Абжан.

Специалист объяснил, что в конкурсной документации утвержден только один критерий, по которому выставляются баллы. Все зависит от того, сколько денег бизнесмен готов вложить в освоение и развитие земли в будущем. По этому показателю выставляется балл. Засчитывается от одного до 20 баллов.

«К примеру, если участник конкурса указывал 31 тыс. тенге за один гектар пастбища, то ему ставят максимальные 20 баллов. Но документа, подтверждающего это, не требуется. Все прописывается только в бизнес-плане. Кто больше пообещал инвестиций, тот и получает землю. А будут ли вложены указанные инвестиции, за этим никто не следит. Причина проста - в условиях конкурса нет четких сроков вложения средств», - рассказал Ернур Абжан.

По такому «кривому» механизму министерства сельского хозяйства РК, который не предусматривает получение земли наиболее эффективными фермерам, ежегодно выдается порядка 3-5 млн га, а потом министерство сетует, что сельхозземли не используются, добавил спикер. 

Для искоренения коррупции и совершенствования механизма конкурсов эксперты Нацпалаты предложили МСХ РК определить конечные сроки, чтобы обещанные инвестиции были вложены в землю и победитель конкурса выполнил свои обязательства. Кроме это в «Атамекен» считают, что правильным было бы, чтобы при проведении конкурса учитывалось и то, какие агротехнологии будут применяться, имеется ли у фермера сельхозтехника, специалисты, скот и другие критерии. 

По словам специалистов, Минсельхоз начал менять правила конкурсов. К примеру, он собирается снизить количество баллов с 20 до 5 за планируемый объем инвестиций.