Доля переработки молочной продукции в Казахстане составляет 16% - Жакып Асанов
Жакып Кажманулы, Глава государства в своем обращении он озвучил важные предложения, связанные с развитием экономики страны, повышением благосостояния народа, обозначил конкретные задачи. Одна из них – инициатива о необходимости уделять приоритетное внимание глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. Каков потенциал этой отрасли в нашей стране?
- Переработка сельхозпродукции действительно очень важна, я бы даже сказал, для нас это стратегическое направление. Почему? Прежде всего, переработка сельскохозяйственной продукции – это, прежде всего, та отрасль, которая поддерживает нашу страну. Еда, которую мы едим, и товары, которые мы потребляем каждый день. Это здоровье и качество жизни нашего народа. Не только продовольствие, но и безопасность нашей нации в целом. Во-вторых, эта отрасль является основной движущей силой развития регионов. 40 процентов нашего населения проживает в сельской местности. Каждый третий соотечественник работает в сельском хозяйстве. Если мы правильно и рационально используем имеющийся потенциал, мы откроем новые грани этой отрасли. Для этого в стране достаточно всех необходимых ресурсов.
Есть мнение, что переработка продукции может стать драйвером для всей агропромышленной отрасли.
- Мы должны использовать весь наш потенциал, чтобы быть самодостаточными и не импортировать продовольствие. Мощности отечественных производителей достаточны для покрытия внутреннего рынка и увеличения экспорта. Для этого мы обязаны создать наилучшие условия для развития аграрного сектора. Виды государственной поддержки фермеров, обеспечивающих наш народ мясом и молоком, должны постоянно развиваться. Все эти шаги лучше обсудить с сельскими работниками и принять во внимание их предложения. Очень важно развивать перерабатывающее производство и замещать импорт собственной продукцией.
Какие основные проблемы тормозят развитие перерабатывающей промышленности?
- Честно говоря, доля переработки сельхозпродукции в стране невысока. Если брать конкретные отрасли, то производство муки - 17, молочной продукции - 16, мясной продукции - 16, растительного масла - 8, сахара - 4, круп - 2 процента. Президент поставил задачу довести долю переработанной продукции в агропромышленном комплексе до 70 процентов в ближайшие три года.
Например, возьмем сферу производства зерна. Пятнадцать лет назад наша страна была мировым лидером по производству муки. В то время в стране действовало 270 предприятий, производящих муку. Сейчас из них осталась лишь треть. Причиной этого является усиление конкуренции на рынке. В этом случае нам приходится выбирать один из двух путей: либо вернуть себе позиции на международном рынке, либо перейти к глубокой переработке муки.
Вы можете спросить, чем глубокая обработка отличается от первичной обработки. Крупу и муку мы получаем от первой переработки зерна. Большинство компаний этим занимаются. Вместо этого нам нужно побудить производителей глубже заняться зерном. Далее идут продукты с высокой добавленной стоимостью, в частности, глюкозо-фруктозный сироп, аминокислоты, лизин, витамины, пищевые добавки, биополимеры и др. мы получим много продуктов. В численном выражении, переработав одну тонну зерна стоимостью 102 тысячи тенге, мы можем получить муку на сумму 146 тысяч тенге. А если мы эту тонну зерна глубоко переработаем и получим тот же сироп, лизин и крахмал, о которых мы только что сказали, то получим продукцию на сумму около 585 тысяч тенге. Посмотрите на потенциал отрасли переработки отходов уже сейчас.
Что касается сахара, то объем сахара, производимого в стране из отечественного сырья, не превышает 10% от общего потребления. К сожалению, в государственных программах ничего не предусмотрено о получении сахара из альтернативных продуктов, кроме сахарной свеклы. Насколько необходимо повторять опыт России, производя только свекловичный сахар? Например, почему бы не рассмотреть технологию получения крахмального сока из посевов кукурузы? Известно, что кукуруза – культура, которая успешно выращивается в стране уже много лет и пригодна как для земли, так и для погоды. Специалистов достаточно. Глюкозно-фруктозный сироп производится на основе крахмала и может использоваться вместо сахара на заводах по производству напитков, кондитерских фабриках, кулинарных мастерских. По исследованиям ученых себестоимость производства 1 га кукурузы на зерно составляет 400 тысяч тенге. А стоимость сахарной свеклы - 850 тысяч тенге. Также выход сока из зерна кукурузы составляет 75%, а из свеклы только 11%. То есть почти половину из 650 тысяч тонн потребляемого страной сахара можно заменить глюкозно-фруктозным сиропом, который можно получить из зерна кукурузы.
Глава государства неоднократно поручил отправлять на экспорт продукцию наиболее глубокой переработки. Как мы выполняем этот долг?
- Прежде чем перейти к нашей ситуации, возьмем в качестве примера соседний Узбекистан. В 2020 году Узбекистан запретил экспорт хлопка-сырца. Его цель – развитие производства по переработке хлопка. Благодаря этому братья-узбеки увеличили производство пряжи и ткани – в 2 раза, швейно-трикотажных изделий – в 5,5 раза, чулочно-носочных изделий – в 7 раз. Сейчас самым востребованным товаром в Узбекистане является пряжа. В 2021 году его экспорт даже превысил объем продаж золота. Другими словами, золота было экспортировано на 1,3 миллиарда долларов, а продано – на 1,6 миллиарда.
Теперь возьмем наше зерно. В основном мы экспортируем его в виде сырья. Это имеет ряд объективных и субъективных причин. Позвольте мне сосредоточиться только на одном. Налог на добавленную стоимость (НДС) возвращается при экспорте зерна. Но все, что вы экспортируете, остается тем же самым. Будь то готовая продукция, такая как пшеница, мука или макароны, возвращаемый НДС для всего одинаков. Конечно, такая ситуация не способствует переработке продукции.
Много актуальных вопросов по мясным продуктам. Самое главное – ветеринарная безопасность. Данная ситуация вызывает большую обеспокоенность. Лишь недавно Международное эпизоотическое бюро сообщило, что в стране наблюдается ящур коров. Это является большим препятствием для экспорта отечественной мясной продукции. Поэтому, если министерство не решит эту проблему в ближайшее время, ситуация обязательно осложнится.
Другая группа проблем — государственная поддержка производителей. Если брать международный опыт, то развитие животноводства и растениеводства зависит от распределения дотаций до 80%. При этом субъекты, получившие субсидии, должны взять на себя четкое обязательство, что они будут эффективно использовать эти деньги и развивать производство. С одной стороны, если мы создадим условия, с другой стороны, их ответственность должна возрасти.
Какие еще примеры вы можете привести?
- Есть большая проблема с кожей и шерстью животных. В прошлом году в стране было произведено 40 тысяч тонн шерсти и 11 миллионов шкур. Но на переработку было отправлено только 17% шерсти и 14% кожи. Так где же все остальное? Остальное скормили собакам или выбросили в мусор. А по данным министерства, какую бы поддержку ни предлагало государство, продавцов качественного сырья мало. Животноводство является основным источником дохода сельского населения. Почему бы нам не научить их получать прибыль от этого меха и кожи? Почему бы нам не создать ситуацию, которая это поощряет? Вместо того, чтобы оказывать массовую социальную помощь, почему бы не начать ее постепенно? Например, в качестве проекта можно взять несколько деревень и обучить людей этой профессии. Если мы распространим этот опыт на всю республику, то, несомненно, выиграют все жители села.
Какую поддержку оказывает парламент в столь актуальном вопросе?
- В июне этого года мы провели в Сенате «Правительственный час» по вопросу переработки сельхозпродукции. Цель – не критиковать государственные органы, отвечающие за отрасль, и замалчивать недостатки. Где разрыв? Почему эта отрасль не развивается так, как ожидалось? Какой вклад мы можем внести как законодательный орган? Юридическая поддержка и контроль также необходимы для сегодняшних сложнейших продуктов и производств. У нас состоялся реальный разговор по этим вопросам. Анализируя итоги встречи, мы определили меры, которые необходимо предпринять в дальнейшем. Мы внесли в правительство предложение из 23 пунктов. Конечно, переработка отходов – дело сложное и утомительное. Направлений много: мясная продукция, фрукты и овощи, обработка кожи, хлопкоочистка, производство молока, сахара, растительного масла, производство детского питания, производство хлебобулочных изделий, приготовление кормов для животных и многое другое.
Мы договорились с Минсельхозом о получении законодательной и методической помощи Сената. В состав министерства входит Департамент переработки сельскохозяйственной продукции. По каждому из вышеперечисленных направлений уже работают специалисты. Мы подробно обсуждаем проблемы каждой сферы со специалистами. Итак, есть план совместного продвижения этих вопросов. Все, что нам нужно – это выполнить задачу, поставленную Президентом, добиться конкретных результатов.
