Бизнес РК просит сохранить и модернизировать СТ-KZ и Индустриальный сертификат вместо введения Реестра отечественных товаров
В настоящее время Нацпалата осуществляет функцию по выдаче двух видов документов для целей поддержки отечественных товаропроизводителей, применяемых в основном рамках регулируемых закупок: это сертификат формы «СТ-KZ» и Индустриальный сертификат.
По предложению государственных органов, Реестр товаров казахстанского происхождениядолжен заменить действующие в настоящее время Индустриальный сертификат и СТ-KZ.
«В текущем году Правительством инициирован вопрос создания Реестра товаров казахстанского происхождения, который должен заменить СТ-KZ и Индустриальный сертификат. К сожалению, все доводы и обоснования бизнес-сообщества, о нецелесообразности создания данного Реестра не были услышаны», - сказал управляющий директор департамента сертификации происхождения товара НПП «Атамекен» Самат Садыков.
"В предложенном госорганами Реестре товаров казахстанского происхождения не проработан механизм, так как предусматривает только один критерий, позволяющий попасть в Реестр – это выполнение технологических операций. Однако невозможно для всех видов товаров прописать технологические операции. Например, в России, где аналогичный Реестр применяется с 2015 г., и имеется более развитая промышленность, в Реестр включено более 2 тыс. кодов из 11,5 тыс. имеющихся", - говорится в сообщении ведомства.Вместе с тем Реестр, предлагаемый государственными органами, нельзя назвать новым механизмом подтверждения происхождения. Отличие от действующего механизма по выдаче СТ-KZ, где применяются 3 критерия для его выдачи, лишь в применении одного критерия — это технологические операции. В то же время в Реестре товаров казахстанского происхождения, предлагаемом государственным органом, не будет отражен уровень локализации производства и производственная мощность предприятий.
То, что предлагают госорганы, это изменение требований к выдаче сертификата СТ КЗ, который будет иметь другое наименование, но при этом потребует изменение в законы, а также финансовых и временных затрат для бизнеса в связи с переходом на новые требования и получение нового документа.
«Мы за коренной пересмотр действующих механизмов, исчерпавших себя и не направленных на развитие индустриализации и реального производства. Мы открыты и готовы обсуждать обоснованные идеи по этому вопросу и создание Реестра товаров на государственных информационных ресурсах с понятными правилами и исключением посредников – как раз решение этих вопросов, позволяющее давать государственные меры поддержки только тем, кто реально производит», - прокомментировал председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции РК Куаныш Еликбаев.
Как отмечает президент Ассоциации мебельной и деревообрабатывающей промышленности РК Канат Ибраев, на сегодняшний день Индустриальный сертификат – это один из инструментов, с помощью которого бизнес имеет возможность осуществлять контроль на рынке и объявить четкие правила игры в рамках поддержки реального производства.Сертификат СТ KZ - это оценка доли местного содержания и страны происхождения в произведенном конкретном товаре (партии), а Индустриальный сертификат - это подтверждение возможности производителя в рамках действующих технологий (подтвержденных) произвести товар широкого спектра (ассортимента).
«Немаловажным фактором Индустриального сертификата является, то что реальный сектор производителей, участвующих в государственных закупках, поверил в действенность данного документа. Для примера, до введения Индустриального сертификата в 2019 г. инвестиции в основной капитал, по мебельной отрасли составляя порядка 1,7 млрд. тенге, то после внедрения Индустриального сертификата вырос на 21,1% и составил более 2,1 млрд. тенге», - сказал Канат Ибраев.
Кроме того, по его словам, «если государство так озаботилось данной проблемой, не было бы проще продолжить работу с уже имеющимися документами, а не менять правила игры по опыту Российской Федерации, которые с 2014 года живут и работают по этим правилам.«Поддержка бизнеса с помощью СТ KZ осуществляется в том или ином режиме государством более 15 лет, инструмент Индустриального сертификата используется 5 лет, и на этом фоне очень странным кажется копирование методов работы госорганов «северного соседа» и его клонирование в казахстанские реалии», - добавил спикер.
