Необходимость реформ в сельском хозяйстве Казахстана: анализ Национального плана развития до 2029 года
Анализ проблем АПК в НПР подчеркивает низкую производительность, слабую инфраструктуру, низкий уровень кооперации и оснащенности. Однако, критический анализ неудач предыдущих государственных мер, а также решения для преодоления рыночных провалов остаются неопределёнными. Большинство предложенных мер повторяют ранее применявшиеся командно-административные подходы, избегая перехода к рыночным механизмам.
Казахстан, обладая шестыми по величине сельскохозяйственными угодьями в мире и стратегическим доступом к ключевым рынкам, имеет значительный аграрный потенциал. Тем не менее, вклад сельского хозяйства в ВВП страны остаётся на уровне 5%, что значительно ниже по сравнению с Узбекистаном (25%) и Кыргызстаном (14%).
В НПР обозначены три основные задачи для развития АПК: обеспечение продовольственной безопасности, раскрытие экспортного потенциала животноводческой продукции и повышение занятости в секторе. Однако первая задача, связанная с продовольственной самодостаточностью, противоречит целям экспорта, так как импортозамещение и экспорт продовольствия требуют различных подходов.
Главная цель развития сельского хозяйства, по мнению экспертов, должна заключаться в том, чтобы экспорт продукции значительно превышал импорт. Казахстан должен сосредоточиться на производстве конкурентоспособной продукции на международных рынках, избегая производства неконкурентных товаров, которые могут быть импортированы по более низким ценам.
Особое внимание необходимо уделить земельной реформе. Приватизация сельскохозяйственных земель и создание развитого рынка купли-продажи земли являются основой для повышения конкурентоспособности агробизнеса и привлечения инвестиций.
Отмечается, что большинство предложенных в НПР мер продолжают традиционные подходы, которые оказались неэффективными в прошлом. Для того чтобы действительно достичь целей экономического роста, Казахстану необходим переход от субсидирования к стимулированию рыночных механизмов и развитию инфраструктуры и человеческого капитала в сельском хозяйстве.
