Казахстанские животноводы просят прямой доступ к системе ИСЖ

Публикация АПК-Новости о том, что владельцы животных требует отменить ветеринарную справку по причине невозможности продать мясо, вызвала бурную реакцию среди владельцев скота, ветеринаров и других участников.

Как рассказал владелец скота из Костанайской области, в их районе отсутствует убойный цех, который мог бы выдать данную справку, посты полиции останавливают их машины с мясом и штрафуют на крупные суммы. Людям приходится ехать в соседний район и платить деньги хозяину убойного цеха, хотя они точно так же могут зарезать скот сами. Суть в том, что все режут во дворах и потом идут покупают справки у убойного цеха. Зачем требовать справку, если эта норма не работает? 

Как сообщил глава Национального союза сельхозкооперативов Казахстана Мырзахмет Уксикбаев, владельцам скота необходимо открыть доступ к информационной системе ИСЖ.

«В век цифровизации многие вещи можно отменить, но каждый должен декларировать свои действия в Единой базе ИСЖ. Владельцы животных должны иметь доступ к ИСЖ напрямую, в том числе по идентификации животных и внесении данных о их вакцинации. Контроль над достоверностью можно устанавливать через раздел в системе по контролю продажи ветпрепаратов и чипов (через ветаптеки), а убой через убойные пункты с подтверждением, если реализовывается мясо в местах с ветучетномерами (через рынки и магазины, колбасные цеха). То есть все участники процесса работают через ИСЖ, занося данные и подтверждая действия. В этом случае и статистика будет, и прозрачность. Избавимся от различных тендеров на поставку вакцин. Будут развиваться частные ветуслуги и владельцы будут заинтересованы в проведении обязательных ветмероприятий. В случае нарушений обязательств, конечно же есть ответственность. Государство давно могло бы оцифровывать данные и дать доступ самим владельцам через личный кабинет получать справки с уникальными номерами QR», - сказал Мырзахмет Уксикбаев.

На данное время информационная база не позволяет владельцам животных самим проводить регистрацию своих животных, хотя, согласно закона о ветеринарии, ответственность за регистрацию животных несет сам владелец.

Мырзахмет Уксикбаев, говоря о законах в отрасли в целом, также отметил, что в стране повсеместно искажаются основные цели их норм.

Например, Закон РК «О ветеринарии», где статьей 25 установлены обязанности физических и юридических лиц – владельцев животных о проведение идентификации. При этом, приказом МСХ, идентификацию, в конечном счете, проводит государственный ветеринар, занося данные в ИСЖ.

«Если брать аналогичную процедуру по признанию племенного статуса с занесением данных в информационную систему (ИАС), то в этом случае внутрихозяйственные данные заносятся самим владельцем, а племенной статус, в зависимости от полноты данных, присваивает Республиканская палата пород (РПП). Хотя по той же логике, исполнение норм Закона о ветеринарии можно было полностью оставить за владельцами скота, обеспечив им доступ к ИСЖ. А государственных ветеринаров наделить компетенцией по контролю своевременного учета животных и мероприятий по их вакцинации», - считает Мырзахмет Уксикбаев.

Учитывая чрезмерную загруженность ветеринарной службы на местах,  было бы эффективнее передать часть их функций аттестованным частным ветеринарам по проведению вакцинации, включая вакцинацию против особо опасных болезней, при госучете вакцин и получения их частными ветеринарами от государственных ветеринарных организаций или ветаптек, если будет электронная система учёта ветеринарных препаратов и фиксации фактов получения и отпуска препаратов и их назначения с указанием наименование хозяйств, считает эксперт.

В свою очередь, все манипуляции частного ветеринара в системе учета должен подтвердить владелец животных своим ЭЦП, также отметил эксперт. Точно так же, по его словам, можно сделать прослеживаемость от убоя до реализации мяса на рынках.

«Ветеринар на рынке должен подтверждать поступление и снимать скот из ИСЖ. При этом целесообразно адресно субсидировать затраты субъектов АПК по идентификации животных, а также услуги частных ветеринаров. В части идентификации импортированных животных нужно сохранить участие госветеринаров, которые должны контролировать процессы прохождения карантина», - сказал Мырзахмет Уксикбаев.

ИСЖ как информационная система должна проверять достоверность данных в автоматическом режиме. Для этого и проводятся интеграция между различными базами данных и информсистем.

Подобные искажения есть и в других законах: «О племенном животноводстве», «О науке», «О сельхозкооперативах»...