Запрет экспорта сельхозтехники из РФ может вызвать вопросы о состоятельности казахстанского сельхозмашиностроения

«Несмотря на то, что на производство сборки отечественной сельхозтехники из бюджета страны выделяются огромные средства, цена на эту технику очень высока», - сообщил депутат Мажилиса Ерболат Саурыков, озвучивая запрос на имя Алихана Смаилова.

Согласно информации Комитета госдоходов, за последние 5 лет налоговые потери по сборочным производствам составляет 123 млрд тенге. В 2018 году 9 компаний были освобождены от уплаты КПН и НДС на сумму порядка 4 млрд тенге. В 2019 году 11 сборочных производств освобождены от уплаты на сумму свыше 9 млрд тенге. В 2020 и 2021 годах 13 компаний - на 20 млрд и 43 млрд тенге, соответственно. В 2022 году 12 компании освобождены на 45 млрд тенге.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 388 Экологического кодекса, средства, поступившие от утильсбора, направляются отечественным производителям самоходной сельхозтехники на стимулирование производства путем финансирования по направлениям.

Так, в 2022 году АО «Жасыл Даму» направило средства для стимулирования потребительского спроса самоходной сельскохозяйственной техники для финансирования субъектов агропромышленного комплекса в размере 30 млрд тенге. На финансирование и стимулирование производителей сельскохозяйственной техники было направлено 13 млрд тенге. При этом ими созданы 2551 рабочих мест. Если сложить все затраты государства, то 1 рабочее место ежемесячно обходится в 1 млн 376 тыс. тенге из бюджета.

«Мы не против развития отечественного производства, наоборот, поддерживаем. Потому что они дают работу тысячам людей. Однако, насколько оправданы такие траты?» - считают в партии «Ауыл».

Кроме того, депутаты отметили низкие объемы сборки и локализации. По данным Бюро национальной статистики, в 2022 году в Казахстане было собрано 4 тыс. 422 трактора, что на 14,3% ниже, чем в 2021 году. Комбайнов – 838 единицы - сокращение на 37,5%.

При нормативе обновления парка сельхозтехники в 10%, сборочные предприятия Казахстана обеспечивают лишь 35% от необходимого количества тракторов и 21% от комбайнов.

Между тем, уровень цен на технику сборочных компаний Казахстана выше, чем на аналогичные модели техники в соседних странах, даже с учетом отсутствия производства/сборки.

«Несмотря на поддержку со стороны государства, в виде освобождения от НДС, КПН, таможенных пошлин, уплаты утилизационного сбора, российская и белорусская техника, собранная техника в Казахстане подорожала более чем в 2 раза за этот период», - считают депутаты.

По словам Ерболата Саурыкова, нехватка сельхозтехники в РК приводит к повышенному спросу, вследствие чего сборочные предприятия злоупотребляют доминирующим положением и необоснованно повышают отпускные цены.

«Отсутствие конкуренции привело к тому, что функциональные возможности сельхозмашин, собираемых в РК, остаются на том же уровне, что и 10-15 лет назад», - констатируют депутаты.

Кроме этого, в структуре казахстанского сборочного машиностроения российские и белорусские модели составляют основную долю. В 2021 году 82% всех тракторов, собранных в РК, приходились на модели "Беларус" и "Кировец". Комбайны Acros, Essil (в РБ под наименованием Палессе), Vector – составляют 61% от общего объема. Заявленные производства Claas составляют лишь 6,9% от выпущенного объема комбайнов.

Также в Казахстане отсутствует диверсификации поставок по причине низкого уровня локализации. В Казахстан завозятся готовые машинокомплекты с заводов России и Беларуси.

«В 2022 году Правительство РФ запретило экспорт сельхозтехники (по причине ухода поставщиков техники с рынка РФ) до конца 2022 года, за исключением стран ЕАЭС. Нехватка сельхозтехники на внутреннем рынке может привести к запрету экспорта во все страны, что поставит вопрос состоятельности казахстанского сельхозмашиностроения», - считают в Мажилисе.