Минводы РК изменили Концепцию управление водными ресурсами Казахстана

В документ добавлен ряд разделов. Один из них – «Оценка текущего состояния водных ресурсов». В министерстве отметили, что эффективное управление водными ресурсами является ключевым фактором обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны, а также водной, продовольственной и энергетической безопасности. В ведомстве пришли к выводу, что современное потребление и использование водных ресурсов часто является неустойчивым и нерациональным, что приводит к их избыточному использованию, загрязнению и истощению.

 – Средний расход воды на производство единицы продукции (на доллар ВВП) в стране составляет порядка 109 м³, что, для сравнения, в 3 раза больше, чем в России и США (44 м³), и в 6 раз больше, чем в Австралии (21 м³), – говорится в документе постановления. По мнению представителей министерства, ситуация осложняется влиянием глобального изменения климата, которое приводит к засухам и наводнениям, ухудшению качества воды и доступности безопасной питьевой воды. – В условиях усиления нагрузки на водные ресурсы и увеличения интенсивности экстремальных явлений, связанных с изменением климата, совершенствование системы управления водными ресурсами имеет ключевое значение для решения имеющихся инфраструктурных, институциональных, финансовых и иных проблемных вопросов, – считают авторы документа.

 Также добавлен раздел «Ресурсы поверхностных вод». Согласно документу, водные ресурсы по территории страны распределены неравномерно. Наиболее обеспечены собственными ресурсами поверхностных вод юго-восточный и восточный регионы страны (Ертисский и Балхаш-Алакольский водохозяйственные бассейны), в то же время наименее обеспечен центральный регион (Нура-Сарысуский водохозяйственный бассейн). – Наиболее зависимыми от притока воды с территорий сопредельных стран являются южный, юго-восточный и западный регионы страны (Арало-Сырдарьинский, Балхаш-Алакольский, Шу-Таласский и Жайык-Каспийский водохозяйственные бассейны), – добавили в постановлении.

 В министерстве подчеркнули, отсутствие актуальных данных о запасах подземных вод, ареалах распространения водных пластов, их мощности и координатах месторождений в разрезе областей и речных бассейнов. – По данным за 2023 год на территории страны имеется 4 416 месторождений (5 384 участка) с утвержденными эксплуатационными запасами подземных вод объемом 43 120,56 тыс. м³/сут. Прогнозные запасы составляют порядка 40 км³/год, – приложили последние данные авторы документа. К основным причинам неэффективного использования водных ресурсов в Концепции отнесено:

применение устаревших водоемких технологий, значительные потери воды при транспортировке по земляным каналам, недостаточная оснащенность водозаборных сооружений системами учета воды, отсутствие эффективных экономических механизмов для стимулирования предприятий к внедрению передовых водосберегающих технологий, систем обратного и повторного водоснабжения и сокращению непроизводительных потерь воды.

Согласно постановлению, более эффективному использованию подземных водных препятствуют следующие аспекты: низкая степень освоения эксплуатационных запасов подземных вод; отсутствие переутвержденных данных о запасах подземных вод для целей орошения; неиспользование около 90% утвержденных запасов подземных вод; добыча значительной доли подземных вод на участках недр, не имеющих утвержденных запасов подземных вод; истощение месторождений подземных вод из-за нарушений режима их использования, а также сверхнормативной добычи на нераспределенном фонде недр; загрязнение месторождений подземных вод вследствие интенсивного недропользования.

По мнению ведомства, если текущая ситуация использования водных ресурсов в отраслях экономики и населением сохранится, к 2029 году существует риск снижения темпов социально-экономического развития из-за дефицита воды. <..> Для решения проблем, указанных в Концепции, разработан план действий, которые предусматривает реализацию целого комплекса мероприятий:

• Создание отечественных производств водосберегающих технологий орошения (дождевальные машины, системы капельного орошения);
• Создание отечественных производств водоизмерительных приборов и установок (водосливы и другие);
• Организация для сельхозтоваропроизводителей обучающих программ, направленных на стимулирование и ознакомление с современными методами ирригации и управления водными ресурсами и их эффективного использования;
• Установление строгих нормативов и стандартов по рациональному использованию водных ресурсов в сельском хозяйстве и промышленности с усилением контроля за их соблюдением и внедрение штрафных санкций за неэффективное использование ресурсов;
• Строительство групповых водопроводов и перераспределение подземных водных ресурсов в регионах с недостаточными водными ресурсами;
• Разработка методики комплексного использования поверхностных, грунтовых, коллекторно-дренажных и очищенных сточных вод для повышения водообеспеченности орошаемых земель;
• Разработка и утверждение методики установления лимитов водопользования в разрезе водохозяйственных бассейнов (областей, городов республиканского значения, столицы, районов);
• Проведение исследований по разработке перспективных вариантов территориального перераспределения водных ресурсов, в том числе рек Ертис, Кигаш;
• Поддержание уровня озера Балхаш на отметке 342 м по Балтийской системе;
• Внедрение водосберегающих технологий орошения для экономии водных ресурсов с охватом до 150 тыс. га в год;
• Доведение общей площади орошаемых земель до 2,5 млн га с обеспечением поливной водой без увеличения объемов водозабора.

Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 20 июня.