إندونيسيا وتايلاند تنضمان إلى تحالف علامة الحلال العالمية بقيادة السعودية
تسعى السعودية ومجلس التعاون لدول الخليج العربية إلى تحقيق مزيد من المواءمة بين متطلبات الحلال في سوق تتسم بتباين القواعد الوطنية وتنافس جهات منح الشهادات واختلاف التفسيرات الدينية. ويقول مركز حلال السعودي إن إطاره يهدف إلى تيسير التجارة الدولية ومساعدة الشركات على توسيع صادراتها. وتمتد هذه السوق التجارية إلى ما هو أبعد بكثير من الأغذية؛ إذ تقدّر المؤسسة الأمريكية للحلال، استنادًا إلى تقارير محللين، القيمة الحالية لسوق الحلال العالمية بأكثر من 7 تريليونات دولار، وتتوقع وصولها إلى 10 تريليونات دولار بحلول عام 2030. ويُدرج الدليل العالمي لجهات منح شهادات الحلال 192 جهة في 73 دولة، تعمل وفق لوائح وطنية وتفسيرات دينية ومتطلبات اعتماد متنوعة.
يتوقع ميران إسماعيل، كبير المدققين في المركز الأوروبي لإصدار شهادات الحلال، أن يكون لجهود المواءمة الخليجية تأثير محدود في سوق الأغذية الحلال العالمية، التي يصفها بأنها أكبر بكثير من سوق الشرق الأوسط وحدها. ويقول إن كل دولة خليجية تحتفظ بمواصفتها الخاصة بالحلال بوصفها جزءًا من إطارها التنظيمي والاقتصادي، ما يصعّب التوصل إلى اتفاق إقليمي. وتصف نانديني روي تشودري، المحللة البارزة لدى Future Market Insights، النظام الحالي بأنه مكلف ومعقد إداريًا للمصنّعين؛ فالحصول على موافقة في سوق ما قد لا يعفي المنتج من الحاجة إلى شهادات أو عمليات تفتيش أو مستندات إضافية في أسواق أخرى. وترى أن المواءمة، حتى إن اقتصرت على دول الخليج، قد تلغي عمليات التدقيق المتكررة وتسرّع دخول الأسواق وتمنح السعودية دورًا أكبر بوصفها بوابة لسلع الحلال الموجهة إلى منطقة الشرق الأوسط الأوسع. لكنها تتوقع استمرار الاختلافات في التفسيرات الدينية ومتطلبات الذبح والاعتماد واللوائح المحلية.
تشمل الخلافات، من بين أمور أخرى، صعق الحيوانات وإجراءات الذبح وشروط منح الشهادات. ويقول إسماعيل إن القواعد الأوروبية تولي اهتمامًا كبيرًا بالرفق بالحيوان، بما في ذلك فرض متطلبات صارمة تنظم الصعق والذبح. ويطالب كبار تجار التجزئة الأوروبيين بصورة متزايدة بمعايير مرتفعة للرفق بالدواجن، بينما قد تجعل اللوائح البيطرية الامتثال المتزامن لمعايير الحلال المختلفة أمرًا صعبًا. وينطوي الاعتراف بالشهادات أيضًا على مسائل تتعلق بالسلطة الدينية والسياسية. ويشير إسماعيل إلى أن إندونيسيا وماليزيا تعتبران نفسيهما مرجعيتين رائدتين عالميًا في منح شهادات الحلال؛ ويرى أن الاتفاق السياسي بين أسواق الحلال الرئيسية ضروري قبل إحراز تقدم ملموس في المواءمة الفنية. ويشير محللون آخرون استشهد بهم المقال أيضًا إلى صعوبات محتملة في الاعتراف بالشهادات عندما تشرف عليها سلطات دينية تختلف عن المرجعيات التي يقوم عليها النظام السعودي.
يتوقع عزمي أنيس، رئيس مكتب الإدارة في المؤسسة الأمريكية للحلال، أن تؤثر علامة الحلال السعودية في الشركات الأمريكية. ويقول إن معظم إنتاج الأغذية والمكملات الحلال الموجهة إلى السعودية والشرق الأوسط يجري في الولايات المتحدة. ولذلك، فإن اشتراط حمل جميع الصادرات المتجهة إلى السعودية شعارًا موحدًا قد يفرض على المصنّعين الأمريكيين مهام إضافية تتعلق بالامتثال التنظيمي ووضع الملصقات. ويميل المصدّرون بالفعل إلى اختيار جهات منح الشهادات وفقًا لوجهاتهم المستهدفة ومتطلبات تلك الأسواق. ويحدد أنيس لحوم الأبقار والدواجن بوصفها من المجالات التي تشهد اختلافات بارزة على نحو خاص. ولا يستوفي معايير لحوم الأبقار والدواجن التي تضعها إدارة التنمية الإسلامية الماليزية (JAKIM)، التي يصفها بأنها إحدى أعرق الجهات المعنية بالحلال، سوى عدد قليل من جهات منح الشهادات في أمريكا الشمالية. وتحظر بعض معايير الحلال الدولية الصعق في إنتاج لحوم الأبقار، بينما توافق جهات أخرى مانحة للشهادات على منشآت تعمل وفق تفسيرات أكثر تساهلًا. ولذلك، يحتاج المصدّرون إلى جهة مانحة للشهادات معترف بها في الأسواق ذات الأغلبية المسلمة التي يعتزمون توريد منتجاتهم إليها.
تُدرج المبادرة السعودية كذلك مبادئ البيئة والمسؤولية الاجتماعية والحوكمة (ESG) ضمن منظومة منح شهادات الحلال. وتقول تشودري إن منح الشهادات ركز تقليديًا على المكونات والتصنيع والذبح ومنع ملامسة المواد المحرّمة. وتصف النهج الناشئ من خلال مفهوم «الحلال والطيب»، الذي يشمل منتجات مباحة وصحية وآمنة ومنتجة بمسؤولية وخاضعة لإدارة أخلاقية. ويرى مراقبون للقطاع أن أحكام البيئة والمسؤولية الاجتماعية والحوكمة قد تزيد جاذبية العلامة السعودية للمصدّرين الدوليين. لكن تشودري تحذر من أن غموض إجراءات التدقيق والإفصاح قد يزيد تعقيد الامتثال أو يثير مخاوف بشأن التضليل البيئي. ويربط تقييمها النهج الأوسع لمنح الشهادات بمتطلبات الاستدامة، إلى جانب الوصول إلى أسواق التصدير.
يتوقع محللون استشهد بهم المقال وجود مجال لمزيد من المواءمة مع تعمّق العلاقات التجارية واتساع نطاق الاعتراف بالشهادات وسعي المصدّرين إلى تبسيط إجراءات الحصول عليها. ويرى أنيس أن قيام نظام يحظى بقبول واسع يتطلب من الجهات التنظيمية وجهات منح الشهادات وضع متطلبات مقبولة لدى جميع الفئات الرئيسية من مستهلكي منتجات الحلال. ويعتقد أن مثل هذا النظام سيتبلور في نهاية المطاف، لكنه يتوقع أن تستغرق العملية وقتًا. وترى تشودري أن ترتيبًا متعدد المستويات أكثر واقعية؛ إذ تتعايش فيه معايير فنية مرجعية دولية مع أطر إقليمية، بما فيها المعمول بها في الخليج، بينما تحتفظ السلطات الوطنية بمسؤولية الاعتراف بالشهادات والسماح بدخول الأسواق. وتقول إن الحكومات قد تتعامل مع اعتماد الحلال بوصفه تعبيرًا عن السلطة الدينية وتنظيم الغذاء والسيادة الوطنية. وفي المقابل، يرى إسماعيل أن وضع معيار عالمي موحد أمر مستبعد في المدى القريب، بسبب الاختلافات العقائدية والفقهية الكبيرة داخل المجتمعات المسلمة. ويقارن الوضع بشهادات الكوشر للأغذية الموافقة للشريعة اليهودية، حيث لا يلبي نظام واحد للشهادات الدينية متطلبات جميع فئات المستهلكين.
وتحدد تشودري عدة اختبارات عملية للمواءمة: اتفاق الجهات التنظيمية على الشروط الفنية الأساسية؛ والاعتراف المتبادل بجهات منح الشهادات من جانب الدول المستوردة الرئيسية؛ والتحقق الرقمي من الشهادات وسجلات سلاسل الإمداد؛ وتحقيق وفورات قابلة للإثبات في تكاليف المصنّعين. وستكون ثقة المستهلكين شرطًا آخر. فمن وجهة نظرها، ينبغي أن يقتنع المستهلكون المسلمون بأن العلامة المشتركة عززت الاتساق مع الحفاظ على المتطلبات الدينية. ويشير مراقبون أيضًا إلى استعداد السعودية لتسخير رصيدها السياسي والتمويل والجهود الدبلوماسية لكسب التأييد الدولي بوصفه عاملًا مؤثرًا في آفاق المبادرة.
