В Казахстане впервые зафиксировано отрицательное сальдо миграции сельского населения
Среди ключевых причин оттока из села — низкий уровень доходов и занятости. Средняя зарплата в сельском хозяйстве составляет лишь 60% от средней по стране, а среднедушевой доход сельчан — в два раза ниже, чем у горожан.
Из 3,8 млн трудоспособных сельских жителей:
-
только 500 тыс. получают официальную зарплату и социальные выплаты;
-
около 700 тыс. — сезонные работники;
-
2,6 млн — заняты в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), обеспечивая свои семьи без государственной поддержки.
По итогам 2023 года 1,6 млн ЛПХ произвели продукции на 2,88 трлн тенге, что составляет 38% от общего объёма сельхозпроизводства в стране. Однако на их долю не распространяются меры господдержки, такие как субсидии и доступ к дешевым кредитам.
Риски и последствия: от фавелизации до национальной угрозы
Рахимбеков предупреждает: то, что чиновники называют «урбанизацией», на деле — люмпенизация. Города не успевают адаптироваться к потоку переселенцев, а бездействие по отношению к селу грозит опустошением территорий и угрозой национальной безопасности.
По его подсчётам, доходы сельчан, занятых в ЛПХ, составляют всего $1,17 в день, что ниже международного порога крайней бедности, установленного Всемирным банком.
Решение: кооперация, реформы и стратегия на 50 лет
Эксперт предлагает трехуровневую систему мер, оформленную как Национальную стратегию развития АПК и сельских территорий до 2075 года:
-
Создание кооперативной инфраструктуры: от сбыта до откормочных площадок, переработки и экспорта.
-
Глубокая реформа системы господдержки: субсидии и кредитование должны быть доступными для ЛПХ и КХ.
-
Освобождение от НДС всех операций, связанных с производством, переработкой, экспортом и импортом сельхозпродукции.
Рахимбеков подчеркивает, что кооперация нужна всем — от ЛПХ до крупных агрохолдингов. Особенно важна поддержка кооперативов, предоставляющих услуги на неприбыльной основе, чтобы снизить издержки производителей и обеспечить справедливую цену за их труд.
Он предлагает также:
-
внедрение коллективных откормочных площадок и молочно-товарных ферм;
-
решение проблем с водоснабжением пастбищ;
-
двукратное увеличение заработных плат и производительности в АПК;
-
формирование устойчивой системы кадрового обеспечения села.
