Почему Казахстан так и не стал мясной державой: фермеры требуют пересмотра господдержки

С 2010-х годов ключевая ставка государственной политики в мясном животноводстве Казахстана сделана на строительство откормочных площадок и крупных мясоперерабатывающих предприятий. Эти объекты с миллиардными вложениями должны были стать центрами притяжения для мелких фермеров, которые сдавали бы туда молодняк для откорма и дальнейшей переработки. Однако, как показывает практика, эта схема так и не заработала в полную силу.

«Сегодня мы строим инфраструктуру, но не создаем условий для тех, кто должен её заполнять. Это как прокладывать водопровод, не имея источника воды», — комментирует Руслан Ибатов.

По словам фермера, проблема начинается уже на этапе запуска даже небольшого фермерского хозяйства. Минимальные инвестиции в такую ферму составляют порядка 100 млн тенге — именно столько требуется на покупку маточного поголовья, оборудование, инфраструктуру и технику. При этом государство не предлагает льготных кредитов или субсидий для стартапов в мясном животноводстве.

Согласно ветеринарным требованиям, чтобы ферма могла официально функционировать и претендовать на господдержку, необходимо наличие полного комплекса инфраструктуры — помещений для содержания животных, выгула, навесов, кормушек, поилок, площадок для хранения навоза, ограждения с дезбарьерами. Отсутствие этих элементов автоматически лишает фермера возможности получать субсидии, включая выплату 150 тыс. тенге на каждую голову при закупе скота.

Более того, даже при наличии собственных средств фермер сталкивается с проблемами кредитования — банки принимают в залог исключительно городскую недвижимость. Сельские дома или объекты фермерских хозяйств не рассматриваются как ликвидное обеспечение.

Как отмечает Руслан Ибатов, без системного запуска мини-ферм мясное животноводство Казахстана не получит устойчивого развития. Между тем, племенные хозяйства и откормочные площадки уже сегодня страдают от нехватки молодняка, а новые фермы практически не появляются.

«Мини-фермы — это фундамент отрасли. Без них невозможно создать полноценную вертикальную цепочку — от выращивания скота до переработки и экспорта», — считает фермер.

По его словам, ещё в 2018 году Минсельхоз РК обсуждал проект поддержки малых ферм, но инициатива не получила развития. Более того, сегодня строительство мини-фермы официально не считается инвестиционным проектом, а значит — не подпадает под меры господдержки, доступные крупным предпринимателям.

«Получается, что если предприниматель строит откормплощадку на 5 тысяч голов за 2 млрд тенге — он вправе претендовать на инвестсубсидии в размере 25%. А фермер, который вкладывает собственные средства в мини-ферму, такой поддержки лишён. Это нарушает базовый принцип равенства субъектов бизнеса, закреплённый в Предпринимательском кодексе», — подчеркивает Руслан Ибатов.

Фермерское сообщество намерено настаивать на пересмотре политики господдержки и запуске отдельной программы субсидирования строительства и развития мини-ферм. Как сообщил Руслан Ибатов, в ближайшее время соответствующие предложения будут направлены в правительство.

«Если мы хотим стать мясной державой, как это декларируется последние годы, необходимо перестать строить отрасль без фундамента. А фундаментом могут быть только малые хозяйства, обеспечивающие устойчивый приток скота и занятость на селе», — резюмирует фермер.