محادثات اتفاقية التجارة الحرة بين الهند والاتحاد الأوروبي: معضلة الألبان وطريق إلى الأمام

الهند، أكبر منتج للحليب في العالم، تعد أيضًا سوقًا جذابًا بشكل متزايد لمشتقات الألبان ذات القيمة العالية في أوروبا. في عام 2024، استوردت الهند أكثر من 34 مليون كيلوغرام من مصل اللبن وحوالي 71 مليون كيلوغرام من اللاكتوز، وهي مكونات أساسية في تغذية الأطفال والمكملات الغذائية. تزيد قيمة هذه التجارة عن ₹10,000 كرور وتدعم صناعة الأغذية المحلية التي تتطور بسرعة.

ومع ذلك، تبقى التعريفات الجمركية على هذه الواردات مرتفعة، وتتراوح بين 30% إلى 60%، وتضغط بروكسل للحصول على وصول أعمق. بالنسبة للاتحاد الأوروبي، لا يتعلق الأمر بالتجارة فقط - بل يتعلق بالنفوذ في سلاسل القيمة العالمية وتحديد المعايير في الصحة والتغذية. أما بالنسبة للهند، فهي قضية معيشة، تمس حياة 120 مليون مزارع ألبان صغير، والعديد منهم يعملون على هوامش اقتصادية.

في قلب المواجهة يكمن سؤال: هل يمكن للهند فتح أبوابها دون تقويض منتجيها؟

يعتقد مركز الأبحاث جوردبروكار إنديا أن الإجابة تكمن في التحرير الدقيق. تعتمد اقتراحهم، الذي يتسم بالبراغماتية وقابلية الالتهام السياسي، على حل وسط قائم على الحصص:

• ستستفيد واردات مصل اللبن حتى 25,000 طن متري وواردات اللاكتوز حتى 20,000 طن متري من تعريفات مخفضة تتراوح بين 10-15%، مما يوفر طوق نجاة لمعالجي الأغذية المحليين والشركات الناشئة في مجال التغذية.

• ستبقى الحماية الجمركية الكاملة على المنتجات الحساسة مثل الجبن ومسحوق الحليب المقشود (SMP) ومنتجات الألبان الطازجة، التي تنافس بشكل مباشر الإنتاج الصغير للهند.

• ستتفاوض الهند على تنازلات متبادلة في قطاعات غير الألبان - مثل السيارات الكهربائية والتكنولوجيا المتجددة والنبيذ - حيث يسعى الاتحاد الأوروبي إلى توسيع السوق.

• سيعمل الجانبان على تفكيك الحواجز غير الجمركية (NTBs) التي تعيق صادرات الألبان الهندية، من المعايير الصحية إلى بروتوكولات وضع العلامات.

• وأخيرًا، ستعبر الهند عن توافقها مع أهداف الاتحاد الأوروبي للاستدامة، لكنها ستصر على مسار يحترم الحقائق المحلية، من كثافة الميثان إلى ندرة العلف.

هذا ليس مجرد مقايضة. إنها رؤية للحماية الذكية، التي تعزل الاقتصاد الريفي في الهند بينما تمكن قطاع المعالجة من الاندماج في سلاسل القيمة العالمية ذات القيمة العالية. الرهانات واضحة: إذا أسيئت التعامل، يمكن أن تؤدي التحرير إلى اضطرابات ريفية وردود فعل سياسية. إذا أُحسِن التعامل، يمكن أن تشعل موجة جديدة من الاستثمار في بنية الألبان التحتية في الهند - خاصة في المعالجة، وسلاسل التبريد، والابتكار الموجه نحو التصدير.

من جانبها، من المفيد للاتحاد الأوروبي أن يوازن الطموح بالدقة. سوق الألبان الهندي ليس صورة مصغرة عن أوروبا الغربية. إنه مجموعة من المنتجين الصغار، والشبكات غير الرسمية، والتحديات الغذائية. إن المطالبة بالوصول الشامل تخاطر بتنفير الشركاء الذين يسعى للتعاون معهم.

لطالما افتخرت الهند بقدرتها على التنقل في العولمة دون التخلي عن الوكالة المحلية. يمكن أن تصبح فقرة الألبان في اتفاقية التجارة الحرة مثالًا دراسيًا على كيفية القيام بذلك - ليس بفتح الأبواب على مصراعيها، ولكن بفتحها بما يكفي.