Endonezya ve Tayland, Suudi Arabistan öncülüğündeki Küresel Helal İşareti ittifakına katıldı

Suudi Arabistan ve Körfez İşbirliği Konseyi, farklı ulusal kuralların, birbiriyle rekabet eden belgelendirme kuruluşlarının ve farklı dinî yorumların hâkim olduğu bir pazarda helal şartlarını birbirine daha uyumlu hâle getirmeye çalışıyor. Suudi Helal Merkezi, oluşturduğu çerçevenin uluslararası ticareti kolaylaştırmayı ve işletmelerin ihracatlarını artırmalarına yardımcı olmayı amaçladığını belirtiyor. Bu ticari pazar gıdayla sınırlı değil: American Halal Foundation, analist raporlarına dayanarak küresel helal pazarının mevcut değerini 7 trilyon doların üzerinde hesaplıyor ve 2030'a kadar 10 trilyon dolara ulaşmasını bekliyor. Küresel Helal Belgelendirme Kuruluşları Rehberi, 73 ülkede farklı ulusal düzenlemeler, dinî yorumlar ve akreditasyon şartları çerçevesinde faaliyet gösteren 192 belgelendirme kuruluşunu listeliyor.

Avrupa Helal Belgelendirme Merkezi başdenetçisi Miran Ismael, Körfez'deki uyumlaştırma çalışmalarının, yalnızca Orta Doğu pazarından çok daha büyük olduğunu belirttiği küresel helal gıda pazarı üzerindeki etkisinin sınırlı kalmasını bekliyor. Ismael'e göre her Körfez ülkesi, düzenleyici ve ekonomik çerçevesinin bir parçası olarak kendi helal standardını koruyor; bu da bölgesel uzlaşmayı zorlaştırıyor. Future Market Insights kıdemli analisti Nandini Roy Choudhury, mevcut sistemi üreticiler açısından maliyetli ve idari bakımdan karmaşık olarak nitelendiriyor: Bir pazarda onaylanan ürünün başka bir pazarda ek belgelendirme, denetim veya evrak işlemlerine tabi tutulması gerekebiliyor. Choudhury'nin değerlendirmesine göre, yalnızca Körfez ülkeleriyle sınırlı bir uyum bile tekrarlanan denetimleri ortadan kaldırabilir, pazara girişi hızlandırabilir ve Suudi Arabistan'ın Orta Doğu'nun geneline yönelik helal ürünler için bir giriş noktası olarak rolünü güçlendirebilir. Bununla birlikte Choudhury, dinî yorumlar, kesim şartları, akreditasyon ve ulusal düzenlemelerdeki farklılıkların sürmesini bekliyor.

Anlaşmazlıklar, diğer konuların yanı sıra hayvanların sersemletilmesi, kesim usulleri ve belgelendirme koşulları üzerinde yoğunlaşıyor. Ismael, Avrupa kurallarının, sersemletme ve kesime ilişkin sıkı şartlar da dâhil olmak üzere hayvan refahına büyük önem verdiğini söylüyor. Avrupa'nın büyük perakendecileri kanatlı hayvanlar için giderek daha yüksek refah standartları talep ederken, veterinerlik düzenlemeleri farklı helal standartlarına aynı anda uyulmasını zorlaştırabiliyor. Tanınma konusu dinî ve siyasi otoriteyi de ilgilendiriyor. Ismael, Endonezya ve Malezya'nın kendilerini küresel helal belgelendirmesinde önde gelen otoriteler olarak gördüklerini belirtiyor; kapsamlı bir teknik uyumlaştırmaya geçilebilmesi için başlıca helal pazarları arasında siyasi uzlaşmanın gerekli olduğunu düşünüyor. Makalede görüşlerine yer verilen diğer analistler de belgelendirmenin, Suudi sisteminin dayandığı dinî otoritelerden farklı mercilerce denetlendiği durumlarda tanınma konusunda güçlükler yaşanabileceğine dikkat çekiyor.

American Halal Foundation özel kalem müdürü Azmi Anees, Suudi Helal İşareti'nin Amerikan işletmelerini etkilemesini bekliyor. Anees, Suudi Arabistan ve Orta Doğu'ya yönelik helal gıda ve takviye edici gıda üretiminin büyük bölümünün Amerika Birleşik Devletleri'nde yapıldığını söylüyor. Bu nedenle, Suudi Arabistan'a gönderilen tüm ihraç ürünlerinde standart bir logo bulunması şartının Amerikan üreticileri için mevzuata uyum ve etiketleme konusunda ek işler doğurabileceğini belirtiyor. İhracatçılar hâlihazırda belgelendirme kuruluşlarını genellikle hedef pazarlarına ve bu pazarların şartlarına göre seçiyor. Anees, sığır eti ve kanatlı etini farklılıkların özellikle belirgin olduğu alanlar olarak gösteriyor. Kuzey Amerika'daki belgelendirme kuruluşlarının yalnızca küçük bir bölümü, Anees'in en köklü helal otoritelerinden biri olarak tanımladığı Malezya İslami Kalkınma Dairesinin (JAKIM) sığır eti ve kanatlı eti standartlarını karşılıyor. Bazı uluslararası helal standartları sığır eti üretiminde sersemletmeyi yasaklarken, diğer belgelendirme kuruluşları daha esnek yorumlar doğrultusunda çalışan tesisleri onaylıyor. Dolayısıyla ihracatçıların, ürün sunmayı planladıkları Müslüman çoğunluklu pazarlarda tanınan bir belgelendirme kuruluşuna ihtiyacı bulunuyor.

Suudi girişimi, çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) ilkelerini de helal belgelendirmesine dâhil ediyor. Choudhury, belgelendirmenin geleneksel olarak bileşenler, işleme, kesim ve yasaklı maddelerle temasın önlenmesine odaklandığını söylüyor. Gelişmekte olan yaklaşımı ise dinen izin verilen, sağlıklı, güvenli, sorumlu biçimde üretilen ve etik ilkelere uygun yönetilen ürünleri kapsayan helal ve tayyib kavramı üzerinden açıklıyor. Sektör gözlemcileri, ESG hükümlerinin Suudi işaretini uluslararası ihracatçılar açısından daha cazip hâle getirebileceğini düşünüyor. Ancak Choudhury, denetim ve kamuya açıklama kurallarının belirsiz olmasının uyumu daha karmaşık hâle getirebileceği veya yeşil aklama kaygılarına yol açabileceği konusunda uyarıyor. Choudhury'nin değerlendirmesi, daha kapsamlı belgelendirme yaklaşımını ihracat pazarlarına erişimin yanı sıra sürdürülebilirlik şartlarıyla da ilişkilendiriyor.

Makalede görüşlerine yer verilen analistler, ticari ilişkiler derinleştikçe, tanınma yaygınlaştıkça ve ihracatçılar daha basit belgelendirme süreçleri aradıkça daha fazla uyum sağlanabileceğini düşünüyor. Anees, yaygın kabul gören bir sistem için düzenleyici makamların ve belgelendirme kuruluşlarının tüm başlıca helal tüketici gruplarınca kabul edilebilecek şartlar geliştirmesi gerektiğini savunuyor. Böyle bir sistemin sonunda ortaya çıkacağına inanıyor, ancak sürecin zaman almasını bekliyor. Choudhury ise katmanlı bir düzenlemeyi daha gerçekçi buluyor: Uluslararası düzeyde referans alınan teknik standartlar, Körfez'de kullanılanlar da dâhil olmak üzere bölgesel çerçevelerle bir arada bulunurken, belgelerin tanınması ve pazara giriş izni verilmesi ulusal makamların sorumluluğunda kalacak. Choudhury, hükümetlerin helal akreditasyonunu dinî otoritenin, gıda düzenlemelerinin ve ulusal egemenliğin bir ifadesi olarak görebileceğini söylüyor. Buna karşılık Ismael, Müslüman topluluklar içindeki önemli itikadi ve fıkhi farklılıklar nedeniyle yakın vadede dünya çapında tek bir standardın oluşmasını olası görmüyor. Durumu, tek bir dinî belgelendirme sisteminin tüm tüketici gruplarını tatmin etmediği koşer belgelendirmesiyle karşılaştırıyor.

Choudhury, uyumlaştırmanın başarısını sınayacak birkaç somut ölçüt belirliyor: Düzenleyici makamların temel teknik koşullar üzerinde anlaşması; başlıca ithalatçı ülkelerin belgelendirme kuruluşlarını karşılıklı olarak tanıması; belgelerin ve tedarik zinciri kayıtlarının dijital olarak doğrulanması; üreticiler için kanıtlanabilir maliyet tasarrufu sağlanması. Tüketici güveni de bir diğer gereklilik olacak. Choudhury'ye göre Müslüman tüketicilerin, ortak bir işaretin dinî şartları korurken tutarlılığı artırdığına inanması gerekecek. Gözlemciler ayrıca Suudi Arabistan'ın uluslararası destek sağlamak için siyasi nüfuzunu, mali kaynaklarını ve diplomatik çabalarını seferber etmeye ne ölçüde istekli olacağını da girişimin geleceğini belirleyen bir unsur olarak görüyor.