Uruguay conecta cuota de carne con disputa de leche con Brasil
A Uruguay se le asignaron 324,000 toneladas de exportaciones de carne a China para 2026 bajo condiciones de aranceles preferenciales. El gobierno dice que es poco probable que los productores del país utilicen la asignación completa antes de fin de año. Brasil y Australia han expresado interés en tomar parte de cualquier volumen no utilizado.
Alejandro Sánchez, secretario de la presidencia de Uruguay, describió la posibilidad de permitir que Brasil gestione el acceso a parte de la cuota restante como un gesto en las relaciones bilaterales. Lo comparó con lo que él llamó la participación política de Brasil durante la disputa por las importaciones brasileñas de leche en polvo desde Uruguay.
Uruguay no puede transferir la cuota por su cuenta. Cualquier reasignación requeriría una decisión del Ministerio de Comercio de China, y no se ha emitido una autorización final. Por lo tanto, la discusión se refiere a una posible asignación en lugar de un cambio aprobado en el acuerdo de exportación de 2026.
La disputa láctea comenzó con una investigación brasileña sobre las importaciones de leche en polvo de Uruguay y Argentina. En junio, Brasil publicó la Resolución Gecex No. 907, que impuso aranceles antidumping definitivos sobre ciertas importaciones de leche en polvo entera y descremada de los dos países. La tasa establecida para Conaprole, la mayor empresa láctea de Uruguay, fue de $613.32 por tonelada; se aplicaron montos diferentes a otras empresas uruguayas.
La misma resolución suspendió la cobranza de los aranceles inmediatamente por razones de interés público. Por lo tanto, actualmente las aduanas brasileñas no están cobrando los gravámenes adicionales. Brasil está llevando a cabo una evaluación adicional de interés público antes de decidir qué medidas tomar, dejando la resolución formalmente en vigor mientras su aplicación permanece suspendida.
Uruguay y Argentina desafiaron tanto el nivel de los aranceles como los elementos del procedimiento brasileño en la última reunión del Grupo de Mercado Común de Mercosur. Conaprole ha argumentado por separado que la investigación fue irregular y cuestionó su compatibilidad con las reglas del comercio internacional. Esas posiciones siguen siendo reclamaciones por parte de los afectados; la resolución de Brasil no ha sido retirada, y el procedimiento no ha producido un hallazgo final que resuelva la disputa.
La conexión entre la cuota de carne y el caso lácteo ha suscitado debate en Uruguay. Una columna publicada por Todo El Campo argumentó que la competitividad de la industria láctea de Uruguay refleja la eficiencia productiva y cuestionó la vinculación de ambos asuntos. El gobierno ha presentado en su lugar el posible uso de la cuota de carne por parte de Brasil como parte de la cooperación bilateral. Para los exportadores lácteos, los envíos a Brasil pueden continuar sin que se cobren los aranceles suspendidos, pero las condiciones futuras de ese comercio aún están bajo revisión.
