Los productores de leche en España buscan un mayor poder de negociación
Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos presentó observaciones durante una consulta pública sobre la modificación del Real Decreto 95/2019, que regula las relaciones contractuales entre los productores de leche y la industria láctea. El Ministerio de Agricultura abrió la consulta preliminar el 29 de septiembre y la cerró el 14 de octubre de 2026.
El ministerio indica que el proceso tiene como objetivo preparar un futuro proyecto de real decreto que actualizaría el paquete lácteo de España en línea con los cambios en las normas de la Unión Europea. En esta etapa, no se han aprobado nuevas reglas parlamentarias. La administración está recopilando posiciones antes de redactar el texto.
Bajo el marco actual, los primeros compradores deben presentar a los productores una propuesta de contrato por escrito antes de que comiencen los suministros. La oferta generalmente debe hacerse al menos dos meses antes de que termine el acuerdo existente o dos meses antes de que comiencen las entregas en una nueva relación comercial. Normalmente, debe prever un período mínimo de un año y establecer las condiciones principales de la relación. Los productores pueden aceptarlo o rechazarlo.
Unión de Uniones sostiene que la existencia de una oferta formal no crea necesariamente un poder de negociación efectivo. La leche es perecedera y debe recogerse regularmente, mientras que la capacidad de un agricultor para rechazar una oferta depende de si otro procesador puede y quiere aceptar la producción. La organización mencionó que esta opción puede ser limitada en algunas áreas. “La industria viene y nos pone el contrato para que lo firmemos y, si no lo hacemos, no recoge nuestra leche. ¿Dónde está la negociación?”, dijo.
Los precios también deben cumplir con la ley de la cadena alimentaria de España. Cuando se utiliza un precio variable, la fórmula puede incluir indicadores de mercado, volumen y calidad, pero debe tener en cuenta los costos de producción relevantes, incluidos la alimentación, la energía y el combustible. Unión de Uniones afirmó que los costos de diésel, alimentos y forraje habían aumentado durante 2026, mientras que los precios de la leche habían caído en varios meses. La organización ha pedido herramientas más sólidas para los productores y sus organizaciones, aunque su comunicación pública no enumera todas las enmiendas específicas presentadas al ministerio.
La discusión se lleva a cabo mientras el sector lácteo de España cuenta con menos granjas productoras. Los datos del ministerio mostraron que había 8,661 ganaderos con entregas declaradas en abril de 2026; otras estadísticas oficiales colocan la cifra en alrededor de 8,425 en agosto. Unión de Uniones dijo que un promedio de 1.5 granjas de ganado lechero cerraron cada día durante el año anterior, mientras que las granjas de ovejas y cabras también continuaron desapareciendo. La producción total de leche no ha caído en la misma proporción porque las granjas restantes tienden a ser más grandes y más productivas.
El paquete lácteo también cubre las organizaciones de productores, que están destinadas a ayudar a los agricultores a combinar volúmenes y negociar colectivamente. El ministerio considera que esos arreglos son un avance en la mejora de la posición de negociación de los productores, mientras que las organizaciones de agricultores dicen que existe una brecha entre el marco legal y su funcionamiento en la práctica. Por lo tanto, la consulta no solo se refiere a si las entregas de leche están cubiertas por contratos escritos—un requisito ya en vigor—sino también a si sus términos son realmente negociables y si las organizaciones de productores tienen suficiente peso en las discusiones con la industria.
