外国所有权限制对美国奶牛场能源项目的影响

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近年来,美国多个州出台或实施了限制外国拥有农业用地的法律。这些限制影响了奶牛场的可再生能源项目,尤其是在加利福尼亚、威斯康辛、爱达荷、德克萨斯和纽约等主要奶制品生产州。拥有外国资金的开发商因这些法律变化面临挑战。
外国所有权限制对美国奶牛场能源项目的影响

外国对美国农业用地的所有权,尤其是在奶制品领域,已成为一个有争议的问题。根据美国农业部的一份报告,外国实体,主要是加拿大的公司,拥有近4500万英亩的农业用地。自1978年以来,《农业外国投资披露法》(AFIDA)要求披露此类投资,但最近的趋势显示,州一级的限制有所增加。

自1993年以来,加利福尼亚一直是领先的奶制品州,2021年生产了419亿磅牛奶,占美国牛奶总产量的20%以上。尽管外国拥有其超过110万英亩的农业用地,但加利福尼亚不禁止外国所有权,因为非公民享有平等的财产权。然而,像2022年参议院法案1084这样的立法限制尝试被否决。

在威斯康辛,奶制品行业每年创造528亿美元,法律将外国拥有权限制在640英亩。拟议的218号议会法案旨在将这一限制减少到50英亩,并更加严格地控制在军事基地附近及中国和俄罗斯等国家的所有权。

爱达荷州在2021年生产了168亿磅牛奶,限制外国政府控制农业用地。最近的法案进一步收紧了这些限制,禁止某些外国实体获得财产权。

德克萨斯以牛肉著称,但也是一个重要的奶制品生产地,2023年生产了166亿磅牛奶。该州已颁布法律,自2025年9月起生效,禁止被视为安全风险的国家的外国所有权。这些法律豁免了短期租赁。

纽约在2024年拥有近2800个奶牛场,目前没有限制外国所有权,但已提出立法禁止外国对手的收购。

这些发展给奶牛场的可再生能源项目带来了挑战,因为限制可能会限制生物气、风能和太阳能项目的用地。开发商必须在这一不断变化的法律环境中航行,因为这些法律对能源项目的豁免非常少。


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