巴西审查生奶酪法规的讨论波及乌拉圭

巴西正在审查可能对使用生奶制作的手工食品的法规进行修订。预计这一问题将在与第531/2024号法案相关的参议院听证会上进行讨论，尽管尚未确定日期。预计政府代表、奶酪生产商、大学和农业组织将参与其中。

巴西的生产商和立法者对国内卫生要求与其他市场类似产品的规定之间的差异表示担忧。来自米纳斯吉拉斯的参议员卡洛斯·维亚纳将此次审查与南方共同市场-欧盟贸易协定联系起来，并呼吁更新巴西的立法。他指出，一些现行条款源于20世纪中期引入的规则，而欧洲的法规则包含了针对传统生奶产品的具体规定。

卡纳斯特拉奶酪成为讨论的中心

这场辩论涉及米纳斯吉拉斯的传统产品卡纳斯特拉奶酪以及其他巴西手工奶酪种类。生产商表示，技术研究支持米纳斯手工奶酪的安全性，并希望制定能反映其生产方法特点的规则。

乌拉圭乳制品专家巴勃罗·沃尔特表示，巴西的审查符合新的商业环境，并认为要求应在市场之间统一。“法规应该相同，换句话说，游戏规则应该在两个市场中相等。否则，拥有更严格规则的一方在试图进入市场时将处于不利地位，”他说。

沃尔特还表示，乌拉圭可能需要重新考虑自己的法规，并认为这一问题应在南方共同市场层面解决，因为该集团有共同的规定。“乌拉圭将不得不这样做。它将不得不审查巴西正在做的事情，或者更确切地说，是南方共同市场的法规，因为法规是南方共同市场的，”他说。

安全控制和成熟期

微生物测试是讨论的主要点之一。沃尔特指出了当地标准与欧洲用于单核李斯特菌等微生物的标准之间的差异。他还指出，细菌负荷测试的费用可能对小型手工生产商造成沉重负担。

根据沃尔特的说法，欧洲某些国家的集体结构帮助资助这些控制。他表示，乌拉圭在这方面的中介组织较少，国家支持也较少。他还指出成熟期是重要的安全措施：更长的成熟期可以用来管理风险，而一些乌拉圭产品在完成相应的成熟期前就已上市。

乌拉圭的认证体系

乌拉圭手工奶酪生产商恩里克·塞利奥对巴西法规审查的前景表示欢迎。他曾访问米纳斯吉拉斯的卡纳斯特拉奶酪路线，在那里他观察到小型奶牛场与公共机构合作改进卫生和生奶处理实践。

乌拉圭通过国家乳业研究所（INALE）正在推进一项独立的计划。该研究所为仅使用自家农场牛奶并符合特定生产、环境和社会良好实践要求的机构引入了“认证手工乳制品”标签。塞利奥称这一认证是“重要的一步，是一个进步”，但警告说，其区别需要为生产者和乳制品厂带来实实在在的利益。

巴西和乌拉圭的生产结构不同。塞利奥表示，与巴西相比，乌拉圭的手工生产商相对较少，产量有限。在他访问米纳斯吉拉斯期间，他看到了拥有多样化生产系统的小型作业，包括每天生产七到八升牛奶的奶牛和涉及小牛的挤奶安排。

塞利奥访问的巴西卡纳斯特拉生产商通过分销商和商业联系在圣保罗销售他们的奶酪，利用该国庞大的国内市场。巴西参议院的讨论还处于早期阶段，而乌拉圭正在推进其认证计划。这两个进程将生奶酪的安全性、法规协调和商业条件纳入了南方共同市场的议程。