14.09.2022

Комментарий эксперта

Константин Синецкий, глава Южного молочного союза
Константин Синецкий, глава Южного молочного союза:

Южный молочный союз в данном вопросе полностью поддерживает позицию Союзмолоко, которая заключается в следующем. Перенос ответственности с производителя товара в упаковке на производителя самой упаковки несет существенные риски ввиду:

  1. Отсутствия критериев того, кто именно является «производителем упаковки» - например: компания, производящая гранулы для ПЭТ, производящая преформы для ПЭТ, или выдувающая на молочном заводе бутылки из этих преформ? Аналогичная неопределенность присутствует в той или иной степени для других видов упаковки (производитель рулонов кэшированной фольги или картона, производитель высечки, типография, наносящая краску на неокрашенный картон –
    кто из перечисленных ответственен?). Освобождение от РОП производителей комплектующих (пункт 7 статьи 24.2) не вносит ясности.

  2. Достигнутых еще в 2020 году договоренностей, в т.ч. закрепленных Концепцией РОП. Пересмотр договоренностей приведет к откату хода реформы, притом, что многие положения законопроекта уже согласованы и в целом документ находился в высокой степени готовности за исключением ряда точечных замечаний. Теперь требуется повторное обсуждение законопроекта на ОРВ, «регуляторной гильотине» и т.п.

  3. Увеличения затрат по цепочке поставок из-за дополнительного роста стоимости упаковки: чем раньше в цепочке появится НДС, тем выше будет конечная цена для потребителей упаковки (в т.ч. пищевых производств). Издержки по РОП будут в любом случае переложены на производителей товаров, заложены в цену упаковки.

  4. Невозможности производителю пищевой продукции управлять своими издержками в рамках РОП, подбирая оптимальный портфель упаковочных решений
    и имея возможность взаимодействия с утилизаторами.

Преимущества от переноса ответственности на производителей упаковки невелики:

  1. Снижение административной нагрузки на предприятия пищевой промышленности. При этом подача отчетности в рамках РОП ежегодная (отчетность каждые полгода из законопроекта исключили). Отчетность представляет собой укрупненную информацию по тоннажу видов упаковки (пластик, картон и т.п.), а не
    детальную/поштучную разбивку. Более сложная отчетность о самостоятельной утилизации – с приложением договоров об утилизации – является опцией, которую пищевая отрасль потеряет в случае переноса ответственности.

  2. Вопрос упрощения администрирования – прерогатива не бизнес-сообщества, а государства. При этом остается открытым вопрос относительно критериев отнесения предприятия к «производителям упаковки».


26.09.2022
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ о начале в России с 21 сентября частичной мобилизации, соответствующие предприятия начались в тот же день. Как отреагировали на посвященное мобилизации выступление президента биржи, к каким вызовам уже начал готовиться ритейл и какие вопросы и инициативы просят проработать сельхозтоваропроизводители - читайте в обзоре от The DairyNews.
Читать полностью
Октябрь 2022
  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
12
Ср
Календарь