Методы “послабления” маркировки

Петр Шелищ, председатель Союза потребителей России:

-  Отсутствие необходимости в какой-то дополнительной защите потребителей от «неправильных» продуктов и напитков ярко демонстрируют и данные Роспотребнадзора о доле потребительских товаров разных групп, изъятых им из оборота в 2021 году, среди всех проверенных. У продовольственных товаров эта доля минимальна: в среднем по 17 группам продуктов питания и 4 группам алкогольных напитков забраковка составила 1,55%, и по большинству этих групп виден тренд ее снижения. Лидируют же по этому показателю, причем с большим отрывом, четыре товарные группы, уже подлежавшие в 2021 году, полностью или частично, обязательной цифровой маркировке: средства парфюмерные и косметические (забраковано 30% проверенных отечественных и 15% импортных товаров), одежда кроме меховой (15 и 16% соответственно), обувь (12 и 21%) и табачные изделия (7 и 20%). Причем эти показатели очень существенно выросли по сравнению с 2019 годом, когда обязательной маркировки не было.

Говорят, что введение маркировки шуб позволило основательно обелить рынок меховых изделий. Возможно, не стану спорить. Но продовольственный рынок, где не менее половины розничного оборота обеспечивается торговыми сетями, уже характеризуется высоким уровнем легальности. В том числе в результате тотального надзора за производством и оборотом товарных групп наибольшего риска со стороны государственных систем прослеживания «Меркурий» (для продуктов, подлежащих ветеринарному контролю) и ЕГАИС (для алкогольной продукции).

С другой стороны, ничто не свидетельствует о положительных результатах внедрения цифровой маркировки в других товарных группах, скорее наоборот. Так, согласно отчету Счетной палаты РФ, количество выданных кодов маркировки для табачной продукции в 2020 году и 1-м квартале 2021 года составило 13,7 млрд штук, тогда как через розничные кассы за этот период было проведено только 7,2 млрд промаркированных упаковок. Значит, около половины промаркированной продукции продали нелегально, и марки этому не помешали.

Исследование рынка спортивной обуви, проведенное в 2021 году, показало, что маркировка присутствует лишь в редких случаях, а сервисы по ее нанесению без проверки права заявителя на товарный знак доступны едва ли не любому, кто заплатит, что позволяет легко вводить в легальный оборот нелегальную продукцию. В целом же для маркировки обуви, по данным ЦРПТ, за 2,5 года выпущено более 2 млрд кодов, что соответствует предложению 14 пар обуви на человека, тогда как за это время, по данным Росстата, было легально продано 7,5 пары на человека, то есть в два раза меньше.

Долго искал, где еще в мире государство требует цифровой маркировки продуктов питания и напитков, нашел только эпизод в истории КНР, где в 2008 году начали такой эксперимент, но через полтора года его прекратили, объяснив это слишком большой сложностью и неэффективностью. И с чего бы нам рваться в мировые лидеры в том, чем никто не пользуется?

Не подтверждаются и заявления о востребованности цифровой маркировки потребителями для личного контроля легальности предлагаемых товаров. По данным ЦРПТ, на сегодняшний день мобильное приложение «Честный ЗНАК» установили 6 млн человек (примерно один из 20 взрослых покупателей), они проверили 75 млн товаров и направили информацию более чем о 82 тыс. нарушений. Это значит, что потребители на сегодняшний день «проверили» (какой бы смысл ни вкладывали в это слово) ничтожную долю товаров на полках и «направили информацию» в ЦРПТ об одном из каждой тысячи проверенных.

Увы, ничего не сообщается о последствиях таких обращений: сколько из них подтвердилось, какие меры приняты, насколько благодаря этому снижены риски причинения вреда потребителям, правообладателям, государству. Уверен, оператору системы нечего на это ответить, да и зачем? Ведь его экономический интерес состоит исключительно в получении платы за выданные коды. Отсюда и высочайшая заинтересованность в расширении системы обязательной цифровой маркировки на продовольственные товары, которые составляют подавляющую часть от общего числа товарных единиц в розничной торговле.