Совфед одобрил закон, повышающий эффективность использования навоза и помета в АПК
Документ направлен на повышение эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельхозназначения. Под побочными продуктами понимаются вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельхозпроизводстве. Такие продукты не будут считаться отходами, за исключением случая, когда в рамках федерального государственного ветеринарного или земельного надзора выявлено нарушение требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых установит правительство РФ.
При этом собственник побочных продуктов, признанных в связи с допущенными нарушениями отходами, будет обязан внести плату за негативное воздействие на окружающую среду. Право собственности на побочные продукты животноводства будет возникать у юрлиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих содержание сельхозживотных, в иных случаях - в соответствии с гражданским законодательством.
Отсутствие сейчас прямо закрепленного в законодательстве права собственности на такие продукты не позволяет отражать их в бухгалтерском и налоговом учете, что существенно усложняет сельскохозяйственную деятельность, создает риски и практически делает невозможным их оборот. Обращение побочных продуктов животноводства будет осуществляться в соответствии требованиями, установленными кабмином, а также ветеринарными нормами и правилами, санитарно-гигиеническими нормативами и требованиями в области охраны окружающей среды.
Так, не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Хранение таких продуктов до их обработки и переработки разрешается лишь на специализированных площадках, их передача будет возможна лишь лицам, осуществляющим производство сельхозпродукции.
Закон должен вступить в силу с 1 марта 2023 года. Ранее спикер Совфеда Валентина Матвиенко предложила Минсельхозу "погрузиться" в проблему накопленного сельхозпредприятиями и перерабатывающими производствами навоза, который можно было бы использовать как удобрение: из-за противоречий в законодательстве предприятия штрафуют за наличие отходов жизнедеятельности животных.
