Почему наши торговые сети не хотят работать по-европейски

Источник: The DairyNews
Проблема взаимоотношений поставщиков пищевых продуктов с торговыми сетями в последнее время приобрела особую остроту. Сети, годами игнорировавшие недовольство своих поставщиков, с фактически бесправным положением, заметили, что это недовольство начинает перерастать в действия, а именно в активное участие ассоциаций производителей пищевой продукции в законодательном урегулировании этих взаимоотношений.
Арсен Дидур
Арсен Дидур
Исполнительный директор Союза молочных предприятий Украины

Ассоциации объединили усилия и приняли участие в разработке соответствующих законопроектов, где помимо гарантий срока оплаты и других важных вопросов, учитываются и положения "Директивы Европарламента и Совета ЕС 2019/633 от 17 апреля 2019 года о нечестных торговых практиках в отношениях предприятий участников цепи поставок".

В сентябре-октябре прошлого года Верховной Радой было зарегистрировано несколько законопроектов (№6068, №6068-1, №6068-2, №6068-3 и №6155), призванных наконец положить конец опасным тенденциям, порожденным диктатом торговых сетей. Эти тенденции уже начали угрожать экономической стабильности производителей продукции, превращенных торговыми сетями в источник своих бесплатных кредитов. В угрожающем положении оказались также и поставщики сырья для пищевых предприятий, ведь, месяцами не получая от сетей оплату за свою продукцию, переработчики упускали возможность вовремя с ними рассчитываться. А потом появились тревожные сигналы, свидетельствовавшие о финансовом неблагополучии самих торговых сетей: по хроническим долгам перед поставщиками (только молочным предприятиям они задолжали более 3 млрд грн), начались банкротства некоторых сетей, а за ними и некоторых их поставщиков, которые потеряли возможность получить то, что обанкротившиеся сети им задолжали.

Союз молочных предприятий Украины вместе с другими ассоциациями производителей пищевых продуктов, понимая всю серьезность ситуации, активно участвовал в разработке одного из упомянутых законопроектов, привлекая ведущих экономистов и специалистов отрасли. У каждого из зарегистрированных Верховной Радой законопроектов о торговле сельскохозяйственной продукцией были свои плюсы и минусы, бурно обсуждавшиеся заинтересованными сторонами, не давая довести дело до завершения, то есть принятия закона. Поэтому в феврале этого года перед самой войной ассоциациями пищевых предприятий были подготовлены предложения, которые они передали в Комитет экономического развития ВР с просьбой учесть их при рассмотрении законопроектов, который был запланирован на ближайшее время.

24 февраля началась война. На первый план вышли задачи обороны, удержания экономики и обеспечения продовольственной безопасности гражданам страны. И именно поэтому безотлагательное законодательное урегулирование взаимоотношений торговли и производителей пищевых продуктов стало жизненно необходимым для стабильности работы пищевой отрасли в военное время, предотвращения зависимости от пищевого импорта и для сохранения отечественной пищевой отрасли. СМПУ считает, что ввиду масштаба возможных последствий все еще неурегулированных отношений сетей и их поставщиков, проблема требует срочного решения.

Тем более непонятна пассивность законотворцев, когда начинаются напоминания о необходимости принятия уже подготовленных законопроектов, которые наконец позволят строить отношения поставщиков и сетей по европейской модели, снимут угрозу коллапса цепи поставок пищевых продуктов и даже помогут снизить цены на них, которые сейчас в определенной степени завышены необоснованно высокими поборами торговых сетей.

Каких только причин откладывания рассмотрения законопроекта не выдвигают те, чьей обязанностью является заботиться о скорейшем решении проблемы, непосредственно касающейся продовольственной безопасности. Это и военное положение ("не ко времени"), и призывы не применять законодательные механизмы для регулирования бизнес-отношений ("бизнес должен решать проблемы самостоятельно"), и приглашение к продолжению обсуждения проблемы ("это все еще нужно обсудить, взвесить, и тогда , Возможно…").

Позиция СМПУ такова: именно военное положение диктует необходимость срочного принятия законопроекта, который позволит предотвратить угрозу сбоев в поставке пищевых продуктов. Согласитесь, в военное время это очень важно. При этом производители пищевых продуктов не требуют для себя каких-либо особых условий. Основное, чего они хотят добиться через принятие законопроекта — это гарантированное получение оплаты за свою продукцию в срок, разумно соотносимый со сроком годности продукции. Они также считают, что торговля не должна перекладывать чисто торговые расходы на плечи поставщиков. А в договорах не должно быть искусственно навязанных услуг и размытых формулировок, позволяющих сетям потом упражняться в изобретательности — за что еще взять деньги с поставщика. И именно принятие законопроекта, регулирующего эти вопросы, работает в пользу экономики и наших граждан.

Что касается утверждений «бизнес должен сам решать свои проблемы и разбираться в отношениях» — да, мы с этим согласны. Но это не касается случаев, когда один из партнеров тяжеловес бизнеса и монополист, а другому+ некому сбывать свой товар, кроме как этому монополисту. Это классическая ситуация для злоупотребления монопольным положением, для урегулирования которой существуют законы и Антимонопольный комитет. И вовлечение государства в урегулирование таких отношений законно и оправдано. Потому что такая ситуация искажает рынок, вредит всем в цепи снабжения и несет угрозу продовольственной безопасности. А именно для защиты граждан от последствий таких ситуаций и существует государство.

О призывах "давайте еще пообсуждаем" можно сказать, что это очередная попытка продолжить торможение принятия законопроекта. СМПУ испытала попытки сопротивления принятию законопроекта еще на начальной стадии, когда после того, как стали очевидны намерения производителей пищевых продуктов бороться за законодательное установление правил взаимодействия сетей и поставщиков, законопроекты начали регистрировать один за другим. И этот поток едва остановили, когда версий стало уже пять и это добавило сложностей в рассмотрение вопроса Комитетом ВРУ по экономическому развитию. Между тем затягивание не просто консервировало сложившуюся кризисную ситуацию в пищевой отрасли из-за огромных долгов сетей. Начались банкротства, вызванные именно неурегулированностью вопроса. СМПУ считает сегодняшние призывы к проведению очередных круглых столов и медленных бесед о том, как сохранить монополию сетей, продолжением той же стратегии затягивания решения вопроса.

Между тем, ситуация ухудшается. Сети, годами пользовавшиеся деньгами поставщиков, задерживали выплаты, накапливали задолженность и даже закупали импортные товары конкурентов своих поставщиков на их же деньги, уже и сами оказались не в лучшем финансовом положении. Об этом говорит тот факт, что даже после того, как постановлением Кабмина №410 от 5 апреля 2020 года правительство поддержало торговые сети, предоставив им для пополнения оборотных средств возможность привлекать льготные кредиты до 1 млрд грн сроком на один год с компенсацией процентов до 5% годовых, банки до сих пор не решились выдать кредит ни одной из ключевых сетей. Поставщики по-прежнему в большинстве своем продолжают получать оплату за текущие поставки с задержками, а о возврате сетями долгов речь вообще не идет.

Логика сопротивления торговых сетей принятию законопроекта, который ограничит их возможности пользоваться средствами поставщиков по своему усмотрению, понятна. Но сейчас самое время подумать о последствиях, которые мы имеем уже сейчас как результат многолетней практики диктата сетей, и представить перспективу ее продолжения, которая приведет к коллапсу всей цепи поставок пищевых продуктов и коснется всех его участников. Тогда станет понятно, что срочный переход на цивилизованные рельсы необходим всем, в том числе и самим сетям.

Цель СМПУ — отвести угрозу срыва поставок пищевых продуктов путем законодательного урегулирования тех практик, которые наносят ущерб экономике производителей сырья, переработчикам, самим торговым сетям, а в результате и конечному потребителю, которому и без того сейчас несладко. СМПУ – за европейские подходы в бизнесе, использование лучшего опыта и создание условий для цивилизованного производства пищевых продуктов и торговли.

Планом работы Комитета Верховной Рады Украины по экономическому развитию на период седьмой сессии ВРУ девятого созыва (февраль – июль 2022 года) предусмотрено рассмотрение упомянутых законопроектов в июне с вынесением на голосование в июле текущего года. Поэтому мы призываем Дмитрия Наталуху, председателя Комитета, как можно быстрее завершить рассмотрение законопроектов №6068, №6068-1, №6068-2, №6068-3 и передать их в сессионный зал для голосования. Надеемся, что народные избранники понимают важность обеспечения наших граждан пищевыми продуктами и поддержки производящих их предприятий. Ведь от их экономического благополучия зависим мы все.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
30.01.2024
В России наметилась устойчивая тенденция сокращения поголовья коров: их количество снижается ежегодно, а в 2023 году достигло исторического минимума. The DairyNews обсудил с экспертами отрасли причины уменьшения молочного стада в России. Участники рынка поделились мнением о происходящем и рассказали, как избежать катастрофических последствий для производства молока, молочных продуктов и говядины.
Читать полностью