Развитие продовольственного опта – залог безопасности мегаполиса

Мэр Юрий Лужков подписал соглашение между Минсельхозом и правительством Москвы о сотрудничестве в реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2012 года.
Правительство Москвы одобрило городскую целевую Программу развития оптовой торговли продовольствием на 2008 - 2010 годы.

Перед началом заседания министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев и московский мэр Юрий Лужков подписали соглашение между Минсельхозом и правительством Москвы о сотрудничестве в реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2012 года. Документ начнет действовать с 1 января 2008 года.

Соглашение предусматривает участие столицы России в выполнении государственной программы по развитию села на принципах софинансирования. Также продолжатся строительство новых и реконструкция действующих животноводческих комплексов и птицефабрик, работы на которых начались в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Будет скоординирована работа по оказанию организационной, научной и финансовой поддержки московским предприятиям, участникам программы, в рамках комплексной поддержки отечественных сельхозпроизводителей путем предоставления средств федерального и регионального бюджетов на развитие приоритетных направлений аграрной отрасли – растениеводства и животноводства. Средства также будут выделяться на мероприятия по улучшению качества жизни всего сельского населения: на строительство жилья, развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений.

В результате реализации соглашения московские предприятия получат возможность обеспечивать производство конкурентоспособной продукции, снизить зависимость от импорта продовольствия на московском рынке и, что важно, обеспечить надлежащий контроль качества поставляемой продукции на всех этапах. К 2012 году объемы производства сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий РФ должны вырасти на 24,1% (к уровню 2006 года), доходы селян – в 2,5 раза. Население России станет лучше и качественнее питаться: среднедушевое потребление мяса возрастет с 55 кг в 2005 г. до 73 кг в 2012 г., молока - с 235 до 261 кг.

Алексей Гордеев поблагодарил правительство Москвы за системное внимание к решению проблем сельского хозяйства России, подчеркнув, что без участия правительства столицы не было бы возможности выполнить все показатели по росту производства мяса и молока. Министр сельского хозяйства заявил, что на реализацию программы выделяется 560 млрд руб., значительная часть этих средств пойдет на поддержку агропромышленных холдингов, пищевой и пищеперерабатывающей промышленности. Министр выразил надежду, что исполнение соглашения поможет не только вернуть продовольственную независимость России, но и активизировать экспорт продовольствия. "Сегодня мы справляемся с этой задачей по зерну. Мы понимаем, что Москва со своими агрохолдингами может стать крупнейшим экспортером на мировой рынок, а это в том числе доходы во все 30 регионов, которые с ней сотрудничают", - отметил А. Гордеев.

В свою очередь Юрий Лужков сказал после церемонии подписания, что соглашение существенно поможет развитию сельского хозяйства в России и, если такому примеру последуют другие промышленные центры страны, держава в короткое время приобретет продовольственную независимость. По словам мэра, уже сейчас финансовые вложения столицы в сельское хозяйство составляют почти 42 млрд руб. Столичный градоначальник обратил внимание на развитие нового направления в российском сельском хозяйстве – восстановление и выращивание плодовых садов: яблок, груш, косточковых и ягод. Он назвал эту отрасль высокоприбыльной и очень перспективной для отечественных сельхозпроизводителей.

Накануне заседания правительство Москвы приняло распоряжение "О мерах по обеспечению продовольственной безопасности города в 2008 году". Документом определены главные показатели обеспечения продовольственной безопасности столицы в 2008 году. В частности, предусматривается, что объем организованных оптовых поставок продовольственных товаров, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса города, по сравнению с 2007 годом увеличится на 2,7 - 3,7% и составит 9,65 - 9,75 млн тонн. При этом на 18,8% возрастет объем поставок продовольствия столичными агрохолдингами, который составит 1,77 млн тонн. Также увеличиваются минимально допустимые запасы отдельных, стратегических видов продовольствия, таких, как сахар, крупы, масло растительное, мясо и мясопродукты, рыба. В Департаменте продресурсов города это связывают с ростом объемов потребления москвичами и гостями столицы основных видов продовольствия.

По-прежнему одним из основных принципов обеспечения продовольственной безопасности столицы остается программно-целевой метод формирования продовольственных ресурсов столицы через годовые программы. Это те поставки продовольствия, которые осуществляются с финансовой поддержкой бюджета Москвы, она в будущем году вырастет на 15,6% - до 6,04 млрд. рублей. Общий объем завоза различного продовольствия, подержанный бюджетными деньгами составит 2,2 млн. тонн, или одну треть от объемов организованных поставок. Согласно прогнозу в 2008 году москвичи съедят 1 млн. 135 тысяч тонн мяса, 70 тысяч тонн животного масла, 35 тысяч тонн творога, полмиллиона тонн сахара, 2,7 млрд. штук яиц, почти 1,3 млн. тонн овощей и более 1 млн. тонн фруктов.

В своем докладе на заседании министр, руководитель Департамента продовольственных ресурсов Александр Бабурин сказал, что меры по реализации предыдущей городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в Москве на 2005 - 2007 годы позволили на 16,2% увеличить объемы оптовой торговли продовольствием. Такой прирост был в основном достигнут за счет реконструкции и строительства новых объектов на площадях существующих предприятий ОПК. С 2005 по 2007 год в Москве построили не имеющий аналогов в России распределительный центр оптовой торговли продовольствием класса "А" (на ЗАО "Виктория"), а на других предприятиях оптового продовольственного комплекса города введено в эксплуатацию 15 объектов класса "Б" общей площадью 147 тыс. кв. метров. Кроме того, за счет реконструкции восьми оптовых предприятий созданы распределительные центры, поставляющие продовольствие в более чем 500 магазинов шаговой доступности.

По словам министра, с 2005 года по 2007 поставки в Москву продовольствия из регионов России выросли на 21% - с 6 млн 310 тыс. тонн до 7 млн 650 тыс тонн. А поставки агрохолдингов к уровню 2004 года выросли в четыре раза. Сейчас их доля в объемах поставок зерна из регионов РФ составляет 70%, мяса – более 30%, овощей – 46%, круп – 20%, натурального молока – 6%. За прошедшие три года реализации целевой программы в промышленную эксплуатацию была введена автоматизированная система мониторинга товародвижения, которая охватывает все крупные и средние предприятия оптового продовольственного комплекса и более 90% организованного оптового оборота. Александр Бабурин заявил, что действующая система продовольственной безопасности города в целом подтвердила свою эффективность. Руководитель Департамента продовольственных ресурсов предложил выделить на реализацию целевой программы на 2008 - 2010 годы из бюджета города 7 млрд 78 млн руб. А всего для ее реализации потребуется 22 млрд 596 млн руб. Кроме бюджетных средств, планируется привлечь деньги предприятий ОПК и других внебюджетных источников. По его словам, средства из бюджета будут преимущественно направляться на формирование новых агропромышленных холдингов и предприятий в собственности Москвы в российских регионах, на бюджетное кредитование инвестиционных проектов и на приобретение оборудования для проверки качества поставляемого в город продовольствия. А. Бабурин отметил, что до 2010 года будет построено 22 объекта оптовой торговли. Из них 5 объектов оптовой торговли продовольствием класса "А" и 9 объектов класса "Б" планируется построить на территориях действующих предприятий, а 8 объектов класса "А" с низкотемпературными мощностями – на новых земельных участках. Это позволит увеличить общий объем организованных поставок продовольствия в столицу до 1,5 млн тонн в год. Министр в своем выступлении упомянул, что данная программа в отличие от предыдущей содержит два новых направления. Это создание специализированных агропромышленных комплексов в регионах России с участием города Москвы и привлечение крупных региональных сельхозпроизводителей к участию в строительстве объектов торговли в Москве. К 2010 году власти столицы намерены обеспечить в среднем на одного москвича рекомендуемый медиками размер годового потребления продуктов питания, за исключением овощной и кисломолочной продукции. По ним будет обеспечено максимальное приближение к норме. К 2010 году благодаря росту покупательской способности жителей ежесуточное потребление продовольствия должно увеличиться до 34 тыс. тонн, сейчас этот показатель составляет 31 тыс. тонн в день. В заключение доклада Александр Бабурин сказал, что реализация целевой программы позволит обеспечить устойчивый рост оптового оборота продовольствия в Москве в соответствии с ростом покупательской способности москвичей и попросил ее принять.

Юрий Лужков на заседании заявил о необходимости срочного принятия в РФ Закона о торговле. По его словам, он совершенно необходим и даст возможность исключить из товаропроводящей цепочки недобросовестных оптовиков, которые не участвуют в рыночном процессе, а лишь накручивают надбавки на продукцию и товары. Мэр пояснил, что столичные власти в качестве законодательной инициативы внесли предложения в одну из статей проекта этого закона. Они предполагают возможность правового, в том числе уголовного, воздействия на те структуры, которые нерыночным способом влияют на конечные розничные цены. "Это социальная, если хотите – политическая задача, которая должна быть обязательно решена", подчеркнул столичный градоначальник. Его поддержал его первый заместитель Юрий Росляк, сказавший, что необходимо находить механизмы, которые будут формировать розничные цены путем установки предельного уровня торговой надбавки. Он отметил, что такая мера "может категорически исключить фирмы-посредники из процесса товарного движения". Присутствовавший на заседании правительства министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев согласился с предложениями городских властей.

Руководитель Департамента потребительского рынка и услуг Владимир Малышков в своей реплике отметил, что 40% издержек в настоящее время в столичных магазинах приходится на транспортные расходы. Сейчас один магазин в столице, в зависимости от своих размеров и ассортимента товаров, принимает от 18 до 40 машин в сутки, а это чрезвычайно большая транспортная нагрузка. Выход из положения министр видит главным образом в строительстве современных логистических центров, которые помогут магазину обойтись в сутки максимально двумя машинами.

Юрий Лужков в своем выступлении потребовал предусмотреть в городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием на предстоящие годы производство экологически чистой продукции. "Нам нужно развернуть серьезную работу по созданию отрасли производства экологически чистого продукта в Москве. Сегодня есть большой слой населения, имеющий материальные возможности для того, чтобы платить больше за экологически чистую продукцию", - подчеркнул Юрий Лужков. Проект постановления по целевой программе нужно принять, однако есть ряд вопросов, которые необходимо серьезно доработать, сказал столичный градоначальник, подводя итоги обсуждения. Он указал на существующую проблему затягивания сроков рассмотрения вопросов по инвестициям в проекты, что привело к срыву предыдущей программы, согласно которой в городе на собственной территории должно было быть построено несколько объектов оптовой торговли. По шести из них сроки были сорваны. Юрий Лужков поручил контрольным службам города провести анализ произошедшего по каждой из сорванных строек, чтобы "эти проблемы не препятствовали нам в дальнейшем". Также мэр потребовал создавать новые оптово-логистические центры. "Логистика без опта не может существовать, но и современный опт без логистики – пустое понятие", - пояснил свое требование Ю. Лужков. Он подчеркнул, что до сих пор в Москве не менее 50% оптово-логистических центров имеют устаревшую технику, обработку товаров, холодильное и другое оборудование. "Одна из главных задач, если хотите приоритетных, на ближайший период – коренная модернизация техники и технологии действующих оптовых структур города", - сказал городской голова.

Источник: АльянсМедиа

14.06.2024
Минфин внес в правительство РФ законопроект о введении прогрессивной шкалы НДФЛ. The DairyNews спросил у представителей отрасли и аналитиков, как введение новой системы НДФЛ может отразиться на работе бизнеса молочных предприятий. Эксперты считают, что значительных изменений для молочников ждать не стоит. При этом динамика роста зарплат в стране может снизиться, отмечают аналитики.
Читать полностью