Горячая тема

Параллельный импорт – плюсы и минусы

Источник: The DairyNews
В конце марта федеральное правительство узаконило параллельный импорт, предполагающий ввоз ряда товаров без разрешения правообладателя. The Dairy News обратились за комментариями к экспертам, чтобы узнать, как нововведение повлияет на разные сегменты рынка. Большинство опрошенных специалистов считают официальное разрешение параллельного импорта необходимой мерой, которая поддержит российскую экономику.

Сразу после разрешения параллельного импорта на федеральном уровне премьер-министр РФ Михаил Мишустин пояснял, что цель нового механизма — удовлетворить спрос на товары, содержащие результаты интеллектуальной деятельности. «До сих пор их нельзя было продать на территории нашей страны без разрешения правообладателя», — пояснял глава правительства. 

По словам Мишустина, эта мера в том числе позволит гарантировать поставки в Россию товаров вопреки «недружественным действиям» зарубежных политиков.

Как указано в комментарии на сайте правительства РФ, все товары, ввезенные в рамках параллельного импорта, пройдут таможенные и контрольные процедуры, а также будут подлежать гарантийному обслуживанию.

Список продукции утверждает Минпромторг. Как ранее сообщали в министерстве, перечень формируется на основе предложений от заинтересованных органов власти. 

В списке разрешенных к параллельному импорту потребительских товаров, автомобилей и запчастей к ним - более 60 позиций. В том числе звукозаписывающая аппаратура, фото- и кинотехника, медицинские инструменты, музыкальные инструменты, бытовая техника (Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Philips), косметические компоненты, одежда и обувь, а также автомобили (Bentley, Cadillac, Land Rover, Jaguar и другие) и запчасти к ним (в том числе шины Michelin, Goodyear, Continental, Bridgestone).

Что такое параллельный импорт

Как поясняет ведущий аналитик «Фридом Финанс» Наталья Мильчакова, параллельный импорт – это ввоз в страну товаров без согласия правообладателя товарного знака, то есть не через официальных дистрибьютеров этого бренда. Этим параллельный импорт отличается от ввоза контрафактной продукции, то есть подделки, выдаваемой за продукцию настоящего бренда. «Параллельный импорт абсолютно легален и даже признается правилами ВТО. Более того, ВТО, хотя и неофициально, но фактически приветствует параллельный импорт, так как принципы этой организации декларируют свободу международной торговли и недопустимость монополизма на мировом рынке товаров (естественные монополии, такие как трубопроводы, под правила ВТО не подпадают)», — поясняет аналитик. 

Как поясняет экономист Антон Любич, в отношении промышленных товаров параллельный импорт будет идти через серые схемы, а в отношении потребительских товаров — через «челноков». И в первом, и во втором случае открывается ниша для малого предпринимательства, считает он. «Если раньше, чтобы торговать ZARA, нужно было договориться с одной из крупнейших компаний мира, обеспечить банковские гарантии из первоклассного банка, снять дорогие торговые площади, и заниматься этим мог только человек, обладающий большим капиталом... То теперь любой желающий может приехать в Стамбул или Дубай, закупить ZARA в местном магазине и с наценкой продавать через свою точку на рынке в районном Кунгуре или через условный «Вайлдберриз», — поясняет эксперт.

Старая история

Между тем фактически такое явление, как параллельный импорт, существует в сегментах b2c и b2b с незапамятных времен, напоминает управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. При этом противоречить закону это явление начало только с 2002 года, когда на уровне федерального законодательства был впервые закреплен национальный принцип исчерпания исключительных прав на товарный знак, который сейчас закреплен статьей 1487 ГК РФ. 

«Норма появилась, а «серый» рынок товаров никуда не исчез, поскольку, в общем-то, за нарушения порядка ввоза товаров, на которые нанесен товарный знак производителя, без разрешения производителя даже не установлено административной ответственности», — поясняет юрист. 

По его словам, сейчас единственным видом ответственности в РФ за параллельный импорт остается гражданско-правовая. Это означает, что правообладатель или его официальный представитель в России должен подать иск в суд к неофициальному импортеру с требованием компенсации причиненного ему ущерба. А дальше суд решает, обоснованы ли требования правообладателя, нарушены ли его законные интересы и так далее. «Подобная судебная практика есть, она вполне обширна и решения принимаются часто в пользу правообладателей и их законных представителей, но в масштабах российского рынка товаров и услуг количество таких судебных споров ничтожно мало», — комментирует Юрий Федюкин. 

Нужная мера

Некоторые эксперты называют легализацию параллельного импорта обоснованным шагом. «Легализация параллельного импорта в России стала вынужденной мерой вследствие санкций и добровольного отказа многих западных компаний поставлять сюда продукцию, запчасти и комплектующие. Эта мера предпринята, чтобы помочь предприятиям избежать остановки производства, а потребителям – не остаться без привычной продукции», — указывает Ольга Беленькая, руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам».

Наталья Мильчакова отмечает, что активно параллельный импорт используют США и Китай, чаще всего импортируя таким способом продукцию друг друга. В Евросоюзе тоже нередко пользуются параллельным импортом. Параллельный импорт продукции из США широко практикуют страны Латинской Америки, Иран и Венесуэла, добавляет эксперт. «Так что Россия, отменив запрет на параллельный импорт, просто отменила лишние бюрократические и лоббистские препятствия свободе торговли, с точки зрения правил ВТО, членом которого Россия является», — заключает Наталья Мильчакова. 

«Это верное решение для сохранения устойчивости экономики. Положительные стороны очевидны: это позволит наполнить потребительский рынок необходимыми товарами, а промышленный сектор обеспечить комплектующими и материалами, которые используются во внутреннем производстве, но не имеют отечественных аналогов», — поясняет президент АКИТ Артем Соколов.

«Вопрос в том, сколько будут длиться принятые меры: в долгосрочной перспективе это может привести к отсутствию стимулирования развития производства внутри страны и сокращению уже работающих локальных производств. Такой риск существует и его необходимо предусмотреть», — заключил Артем Соколов. 

Действительно, плюсов с точки зрения именно рынка и потребителя у параллельного импорта множество, согласен Юрий Федюкин. Как минимум, такой импорт позволяет диверсифицировать каналы поставки товаров, устраняя риски искусственного дефицита и злоупотреблений  уполномоченных правообладателей в сфере ценообразования за счет усиления конкуренции. Минус при этом всего один — такие потоки труднее контролировать на предмет соответствия поставляемых товаров заявленному качеству, поясняет юрист. 

Тем не менее, некоторые эксперты указывают на некоторые противоречия, которые могут повлиять на судебную практику по вопросам защиты прав на товарный знак.

— Новые нормативные акты установили, что в отношении закрытого перечня товаров из Приказа больше не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 ГК РФ о действиях, не являющихся нарушением исключительного права на изобретение, и статьи 1487 ГК РФ об исчерпании исключительного права на товарный знак. Юридическая проблема в том, что указанные нормы применялись исключительно в отношении товаров, введенных в гражданский оборот в РФ. А территориальный принцип исчерпания права на товарный знак, закрепленный в ГК РФ, не может быть изменен ни Постановлением Правительства, ни Приказом Министерства Торговли. Также у РФ есть международные договоры, они имеют приоритет над законом и ГК, — обращает внимание Генеральный директор «Юридического бюро №1» Юлия Комбарова. — А Договором о ЕАЭС установлен региональный принцип исчерпания права на товарный знак (п.16 Приложения 26 к Договору ЕАЭС). Таким образом, формально именно им будет должна будет руководствоваться Таможенная служба в случае спора или суда.

20.05.2022
Крупнейшее независимое мероприятие молочного рынка в мире стартует 22 мая в городе Алматы, Казахстан. Более 300 гостей, 73 спикера деловой программы, актуальные темы рынка производства и переработки молока - все это Молочная Олимпиада.
Читать полностью
Календарь