Людмила Маницкая: Управление должно начинаться с учета
В своем выступлении Людмила Маницкая охарактеризовала состояние и проблемы учета сельскохозяйственных животных, обобщила законодательные подходы к наполнению и развитию действия закона, а также выделила практические вопросы, нуждающиеся в дальнейшей проработке.
Принятие такого механизма давно назрело, он должен дать прозрачность рынку в животноводстве. Должна быть прозрачна вся цепочка, составляющая комплекс продовольственной безопасности, считает эксперт. Система идентификации нужна для учета сельхозживотных, прослеживаемости продукции животноводства, контроля за эпизоотической ситуацией, выявления очагов опасных болезней животных, снижения вспышек заболеваний.
Внедрение системы позволит вплотную подойти к решению проблем незаконного перемещения животных, помочь в борьбе с лейкозом, повысить достоверность и качество статистических данных, оперировать реальными цифрами, на основе которых в животноводстве могут рассчитываться показатели субсидии.
Кроме того, идентификация является основой для работы со стадом с точки зрения племенного дела.
В то же время, необходимо понимание сельхозпроизводителями методики и механизма учета животных, для этого нужен подробный документ для прямого руководства в хозяйствах.
Отмечаются вопросы совместимости программ учета хозяйств с программным обеспечением государственной системы, трудовых и финансовых затрат, полномочий, обязанностей и ответственности, комплекс мер администрирования нового механизма.
В рамках обсуждения было предложено обратиться к опыту белорусских коллег, где уже действует принятый ранее аналогичный закон.
Подводя итог, Людмила Маницкая сказала:
— Управление должно начинаться с учета. Мы должны, наконец, получить реальные, достоверные и качественные данные по отраслям животноводства, подлежащим учету. Мы за то, что нужна достоверная первичная информация, тогда можно эффективно выстраивать контроль и ответственность, подходить к управлению, и на этой основе решать проблему.