Кредиты для АПК: регионалы сами себя обманули

Он сказал, что необходимо предложить решения, которые могли бы удовлетворить сельхозпроизводителей, помочь отрасли. Сложившуюся ситуацию комментирует председатель комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса Виктор Семенов.

– Виктор Александрович, за последний год на внутреннем рынке продажи сельхозтехники сократились на 20%. Можно ли утверждать, что это прогнозируемое следствие вступления России в ВТО?

– Та тревога, которая сейчас существует, обусловлена несколькими факторами. Во-первых, это вхождение России в ВТО, в результате которого многие отрасли оказались не в выигрышной ситуации. Взять, к примеру, свиноводство, где неожиданно для всего сектора стало ясно, что пошлина на живую свинину упала с 40 до 0%. Это моментально обвалило рынок, и только недавно он начал выравниваться. Такое же давление не обошло и птицеводов. Что касается молочной продукции, селяне почувствовали наплыв товара в Россию, и стало понятно, что они теряют рынок.

– А что же обещанная помощь государства?

– Начнем с того, что в России гораздо меньшая поддержка сельского хозяйства, чем в Америке и Европе. Тем не менее, у нас птицеводы в большинстве уже рассчитались с кредиторами, свиноводы только начали этот процесс. Некоторые, едва начав, прекратили строительство, потому что не видят перспектив. Все это создает не только тревогу, но и неблагоприятную обстановку в целом. И в технику, как было замечено, фермеры вкладываются осторожнее, если есть что, то откладывают на черный день. Если ничего не делать, то ситуация ничего хорошего не обещает.

Тревожит и другое: чувствуется, что программы, касающиеся поддержки села, начинают ужиматься, хотя на совещании говорилось, будто они увеличиваются. Три-четыре года назад, когда были даны старты в рамках национального проекта, государство взяло на себя обязательство по выплате кредитов. Но эти обязательства оказались больше, чем возможности их оплатить. Поэтому обязательства не выполняются, а программы урезаются. Например, социальная программа развития села практически зарезана. И получается: с одной стороны, давление, а с другой – нет ощущения поддержки. Обязательства были взяты большие, нежели государство могло выполнить. В результате два фактора – и вступление в ВТО, и сокращение программ – перекрывают кислород всему сельхозпроизводству.

– На совещании не случайно упоминался бюрократизм.

– К тяжелой ситуации привел, скорее, региональный лоббизм. В свое время были созданы региональные и федеральные комиссии, выдающие кредиты. Региональные власти получили возможность распоряжаться кредитами размером до 150 тыс. рублей, заявки на большие суммы рассматривались на федеральном уровне. И если федералы придерживались норм, то на региональном уровне пытались изловчиться и получить большую сумму. Вплоть до того, что миллионный кредит делили на семь частей и защищали семь проектов, на реализацию которых якобы требовалось по 145 тыс. рублей. И это один из самых невинных приемов. Теперь пожинаем плоды изобретательности на местах.