Константин Синецкий: Одно из важных решений 2022 года - выход нашего союза из состава РСПМО

24 января состоится съезд Союзмолоко, на котором будут подведены итоги его работы за 2022 год и намечены планы на 2023-й. Какие вопросы и проблемы стояли в ушедшем году перед вашим региональным союзом? Какие из них удалось решить, а какие – нет?

Южный молочный союз – некоммерческая организация, объединяющая в своем составе молокоперерабатывающие предприятия Юга России. На сегодняшний день в Союзе состоит 24 юридических лица и предпринимателя, из которых три новых члена: два предприятия Республики Крым и одно предприятие Волгоградской области – присоединились к Союзу в этом году.

Большой и сложной задачей 2022 года было введение очередных этапов цифровой маркировки готовой молочной продукции. Получив поддержку ряда Глав субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, Союз выступил с обращением к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину о необходимости приостановки и изменении подходов при запуске этапов маркировки молочной продукции. Поэтому то, что в результате было решено смягчить ряд этапов введения маркировки, мы считаем и своей заслугой тоже.

Также одним из важных решений прошедшего года явился выход Южного молочного союза из состава Российского союза предприятий отрасли (РСПМО) в связи с нецелесообразностью сохранения членства, поскольку позиция Союза во многом расходится с РСПМО. Ранее Южный молочный союз направлял консолидированную позицию членов Союза по ряду важнейших вопросов, РСПМО полностью проигнорировал данную позицию.

Важными событиями прошедшего года явились совместные с Союзмолоко мероприятия: семинар, проведенный в феврале в Краснодаре на базе КубГТУ, на котором в ходе «Круглого Стола» с участием представителей контрольно-надзорных органов, была обозначена проблема и выработаны предложения по ее решению относительно введения Правил ветеринарной экспертизы молока, а также семинар, проведенный в Ставрополе, обозначивший задачи в сфере регулирования деятельности независимых лабораторий и аккредитованных испытательных центров, и инициирования использования существующих механизмов контроля Федеральной службой по аккредитации.

В целях повышения и совершенствования профессиональной подготовки для производителей и переработчиков молока, Южным молочным союзом, организовано и проведено обучение специалистов молочной отрасли по повышению квалификации, по специальной программе, включая научно-практический семинар, на базе Кубанского государственного технологического университета.

Какие направления работы станут приоритетными для вашего союза в новом году? На чем планируется акцентировать основное внимание?

Одной из основных задач Союза является представление интересов его членов в органах публичной власти. Представители Союза принимают активное участие в различных совещаниях и встречах, организуемых администрациями субъектов Юга России, деятельности создаваемых ими органов и рабочих групп. Значимым для нас событием явилось включение Союза в состав совещательного органа Южного ГУ Банка России.

В данных форматах взаимодействия Союз обозначает позицию отрасли в решении актуальных для отрасли проблем, связанных с неблагоприятными экономическими факторами по обеспеченности предприятий молочной отрасли молоком-сырьем в достаточном количестве, без завышения стоимости, в том числе за счет более эффективного и наиболее конструктивного использования механизма государственного субсидирования, предоставление льготных условий финансирования проектов, смягчение условий рассмотрения и предоставления целевых займов по льготным ставками и срокам, повышение доступности займов и возможность структурировать задолженность.

В частности, в организованной Южным ГУ Банка России коммуникационной сессии с участием директора департамента денежно-кредитной политики Банка России Тремасова Кирилла Викторовича, Союзом на примере молокоперерабатывающей отрасли Юга России, было высказано предложение о необходимости принципиального изменения государственной политики в сторону недопустимости практики переноса на бизнес финансовой нагрузки по реализации различных государственных инициатив, связанных с ужесточением экологических требований, введением разного рода систем прослеживаемости и их содержанием, а также избыточных контрольно-надзорных требований, которые в настоящее время создают особенно заметный негативный фон для инвестиционной привлекательности ведения бизнеса.

Было также высказано пожелание не только учитывать данные факторы в своих прогнозах, но и применить все имеющиеся у Регулятора возможности для сдерживания и исправления данной ситуации в пользу реального сектора экономики.

По инициативе Союза набирает обороты деятельность по предоставлению производителям молочной продукции юридической защиты в спорах с контролирующими органами, включая построение позиции эффективной защиты в судебных спорах, с учетом правоприменительной практики и соблюдения требований к молочной продукции.

Союзом ведется постоянная работа по стимулированию спроса на качественную готовую молочную продукцию и повышение уровня ее потребления и по популяризации употребления молочной продукции в федеральных, региональных и муниципальных СМИ.

Союз является членом ТК470/МТК532 "Молоко и продукты переработки молока", где также занимает позицию, направленную на повышение эффективности деятельности данного инструмента в интересах отрасли.

Постоянно участвуем в различных международных и российских конгрессно-выставочных мероприятиях и конференциях. Помогаем своим членам готовить документы для награждения сотрудников отраслевыми наградами и грамотами, и сопровождаем их оформление в ведомствах.

Одним из направлений деятельности Союза является снабжение профильных предприятий региона лабораторно-диагностическим оборудованием и расходными материалами для осуществления деятельности производственных лабораторий. В этой связи отмечаем серьезное снижение спроса на данную продукцию, совпавшее по времени с введением т.н. «Моратория на проверки». Само по себе данное снижение говорит о желании предприятий сэкономить на очевидно избыточных требованиях в сфере производственного контроля.

Однако это накапливает риски потери управления процессами, что чревато определенными последствиями для имиджа молочной продукции в целом и ее производителя в частности. В рамках съезда Южный молочный союз выступил с инициативой о необходимости внесения в повестку XIV-го съезда Национального союза производителей молока (СОЮЗМОЛОКО), следующих важных предложений:

- необходимо ввести мораторий на взимание любых неналоговых платежей: «Честный Знак», Система «Платон», «Экологический сбор», «РОП» и др.;

- изменение сложившийся порочной практики поздней рассылки ФОИВами проектов законов, постановлений и др. документов в рамках их публичного обсуждения их воздействия на бизнес, и возврата в рамки установленного Регламента в части сроков на публичное обсуждение.

Также считаем недостаточным присутствие исключительно Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора. Предлагаем пригласить для участия в работе предстоящего XIV-го съезда Национального союза производителей молока руководство уполномоченных Правительством Российской Федерации государственных ведомств – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России), в компетенцию которых входит непосредственный контроль за здоровьем и питанием нации, а также проведение социально-гигиенического мониторинга на территории Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашей страны.