Консолидация господдержки: что такое “единая субсидия”

Источник: milknews.ru
В июле министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявил на встрече с президентом России Владимиром Путиным о том, что ведомство собирается сократить число субсидий с 54 до 7. По его мнению, это расширило бы полномочия регионов при определении приоритетов аграрной политики и повысило оперативность и своевременность доведения средств до получателей.
Что это будет означать для молочной отрасли? Сейчас деньги распределяются через трансферты регионам, а они уже сами решают, кого и как поддерживать. Но при этом все деньги распределены на свои индивидульные цели: определенный объем средств из бюджета нужно вложить в определенную отрасль и на свою конкретную цель - инвесткредит или субсидия на литр. После объединения всех субсидий в одну регионам в рамках "единой субсидии" не будут устанавливать конректную цель и отрасль.

Эксперты высказывают опасения, что в таком случае есть риск, что регионы будут отдавать предпочтения проектам с меньшими сроками окупаемости (молочная отрасль с этой точки зрения не самая привлекательная) или компаниям, обладающим связями и политическими ресурсами.

Milknews узнал, что такое “единая субсидия” и какие отрасли будут сражаться за субсидии.

Предложения по консолидации мер государственной поддержки в рамках Госпрограммы объединяют далеко не все субсидии. В структуре остаются следующие направления поддержки:

1. Развитие подотраслей сельского хозяйства

  • Развитие подотраслей сельского хозяйства
  • Оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
  • Оказание несвязанной поддержки в области молочного животноводства (Это и есть субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока)
  • Поддержка сельскохозяйственного производства в субъектах Российской Федерации, в том числе традиционных подотраслей сельского хозяйства - "Единая субсидия", в которую и объединят многие ранее существовавшие строки:

ЭЛИТНОЕ СЕМЕНОВОДСТВО и ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО:

- возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
- поддержка племенного животноводства;
- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления;
- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА:

- возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;
- возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
- возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
- производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА:

- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;
- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей;
- субсидии на производство и реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти;
- субсидии на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.

КРАТКОСРОЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ:

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на поддержку молочного скотоводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях растениеводства и животноводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.

СТРАХОВАНИЕ:

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ:

- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства;
- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства.

МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ:

- субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
- субсидии на поддержку начинающих фермеров, ВЦП "Поддержка начинающих фермеров на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- субсидии на развитие семейных животноводческих ферм, ВЦП "Развитие семейных животноводческих ферм крестьянских (фермерских) хозяйств на 2015-2017 годы и на период до 2020 года";
- субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, ВЦП "О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".


2. Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли

  • Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (в том числе капитальные вложения для реконструкции и строительства объектов госсобственности)
  • Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации (субсидии федеральным казенным предприятиям на финансовое обеспечение выполнения государственного заказа на поставку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий (поставка в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения по утвержденному перечню))
  • Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции (проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций)
  • Гранты государственным учреждениям на сохранение коллекции генетических ресурсов растений (ФАНО России)

3. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

  • Стимулирование обновления парка сельскохозяйственной техники (субсидии производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники)
  • Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (гранты в форме субсидий на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе)

4. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе

  • Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе:

    • субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
    • субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
    • субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;
    • субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на поддержку молочного скотоводства;
    • субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях растениеводства и животноводства;
    • субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящие инфраструктуры системы социального питания.

  • Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса:

    • субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ;
    • субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
    • субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
    • субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм);
    • субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
    • субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов оптово-распределительных центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

  • Поддержка льготного кредитования АПК.

5. Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса

  • Докапитализация акционерного общества "Россельхозбанк"
  • Докапитализация акционерного общества "Росагролизинг"

6. Обеспечение реализации Государственной программы

  • Совершенствование управления реализацией Государственной программы
  • Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве
  • Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
  • Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы
  • Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России
  • Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
  • Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора
  • Осуществление компенсации понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие причинённого ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

7. ФЦП Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года

8. ФЦП Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы
30.01.2024
В России наметилась устойчивая тенденция сокращения поголовья коров: их количество снижается ежегодно, а в 2023 году достигло исторического минимума. The DairyNews обсудил с экспертами отрасли причины уменьшения молочного стада в России. Участники рынка поделились мнением о происходящем и рассказали, как избежать катастрофических последствий для производства молока, молочных продуктов и говядины.
Читать полностью