EMB: Если не пересмотреть сельскохозяйственную политику ЕС, пустые полки станут нашей повседневной жизнью
Продовольственная безопасность в ЕС больше не может быть гарантирована
Фермеры из ECVC и EMB отметили, что они озабочены современным состоянием производственных систем ЕС.
— Если не будут приняты немедленные меры, больше невозможно будет гарантировать продовольственную безопасность, т. е. поставку основных продуктов питания, — считают представители ассоциаций.
Война в Украине и пандемия коронавируса представляют серьезные проблемы для продовольственного сектора ЕС, продолжают авторы обращения, однако есть еще один решающий фактор, серьезно угрожающий продовольственной безопасности, — нынешняя сельскохозяйственная система ЕС.
— Европейский Союз может и должен принять сельскохозяйственную модель, которая может гарантировать бесперебойное снабжение продовольствием в среднесрочной и долгосрочной перспективе, несмотря на внутренние и внешние кризисы. Если не принять таких мер, пустые полки и нехватка продовольствия, а также связанные с этим негативные последствия станут частью нашей повседневной жизни. Статус-кво сельскохозяйственной системы ЕС — неприемлемый вариант для фермеров и для планеты, — резюмируют представители EMB.
«Хищническая» производственная структура
Скорость, с которой ЕС теряет производителей, вызывает тревогу, отмечают фермеры. Из-за хронически низких цен производителей, которые едва покрывают производственные затраты, многие фермеры уже ушли из сектора производства продуктов питания. У фермеров нет другого выбора, кроме как отказаться от производства продуктов, потому что, несмотря на их тяжелую работу, они едва сводят концы с концами.
— В молочном секторе, например, средний доход молочных фермеров в ЕС в час составляет 4,19 евро; в частности, 0 евро для голландских производителей и 5,25 евро и 6,10 евро для их коллег в Люксембурге и Германии соответственно. Кроме того, постоянно повторяющиеся кризисы и неопределенности, а также требования со стороны законодателя, переработчиков и розничной торговли выталкивают фермеров из бизнеса и не позволяют следующему поколению войти в сектор, что только еще больше усугубляет ситуацию. Таким образом, в ключевых странах-производителях, таких как Франция, Германия и Нидерланды, объем производимого молока снижается, — предостерегают представители Европейского совета по молоку.
Основной причиной такой проблемной ситуации в сельскохозяйственном секторе, по мнению составителей официального письма, является ориентация сельскохозяйственной политики ЕС в пользу дешевой продукции и дешевого экспорта, серьезная либерализация торговли, глобальная зависимость и внутреннее дерегулирование в сочетании со многими сопутствующими кризисами в этом секторе, которые привели к разрушенные структуры производителей. Многонациональные компании извлекают выгоду из этой ориентации, что также приводит к массовой зависимости и ослаблению автономии ферм и ЕС, что может нанести смертельный удар по экономическому и социальному положению фермеров.
По данным EMB за последние три десятилетия маржа производителей сократилась до неприемлемого уровня. Когда речь идет, например, о производстве молока, это сокращение видно из чистой экономической маржи, которая в ЕС снизилась с 3,79 цента/кг молока в 1989 году до -4,96 цента/кг в 2019 году. В таких условиях не могут удержаться на плаву, в частности, малые и средние фермы – основа аграрного сектора и сельской жизни, а также многие крупные хозяйства, заметили представители ассоциации.
Цены производителей должны быть связаны с себестоимостью продукции. Никакая сельскохозяйственная продукция не должна продаваться ниже себестоимости, а значит, на уровне ЕС необходима разработка эффективного регулирования, согласно которому цены должны будут, по крайней мере, обеспечивать полное покрытие затрат, уверены EMB.
— Нам нужно остановить или отменить дерегулирование! Целью должен быть сбалансированный рынок. Подходящие антикризисные инструменты должны быть интегрированы в сельскохозяйственную систему ЕС. Эти инструменты должны включать в себя функционирующий механизм раннего предупреждения, основанный на правильных показателях, отражающих реальные производственные затраты, включая соответствующие доходы производителей, — предлагают EMB.
Для молочного сектора, например, нужно другое функционирование CDG Milk и MMO (Milk Market Observatory), которым действительно нужно активно работать над сбалансированным и справедливым перераспределением добавленной стоимости, а не просто продолжать пассивно наблюдать за искажениями издалека, отмечается в обращении.
Green Deal & Farm to Fork — стратегии устойчивого развития без участия производителей
Экологическая и климатическая политика без необходимых инструментов и без участия сельхозпроизводителей не может работать, эти аспекты в значительной степени игнорировались в «Зеленом соглашении» и стратегии «От фермы до прилавка». И без того безудержную хищническую структуру производства следовало реформировать, чтобы создать необходимые предпосылки для успешной реализации стратегии устойчивого развития. Эта возможность была упущена, считают в European Milk Board.
Кроме того, производители должны были быть наделены необходимыми инструментами для достижения многочисленных целей в области устойчивого развития. Вместо этого эти цели были просто поставлены перед ними, и им пришлось нести все бремя этих стратегий, что невозможно, учитывая и без того бедственный уровень доходов в сельскохозяйственном секторе.
— «Зеленый курс» должен быть использован для преобразования нынешней системы в социально устойчивую модель. Без людей, которые производят продукты питания на фермах, «зеленая сделка» или стратегия «от фермы до прилавка» не имеют смысла, — заявили представители EMB.
Импорт, не соответствующий стандартам ЕС
Поскольку импорт сельскохозяйственной продукции во многих областях не соответствует стандартам ЕС, европейские потребители сталкиваются с повышенным риском для здоровья, а фермеры из ЕС — с разрушительными нарушениями конкуренции. В контексте более строгих стандартов устойчивого развития ЕС в будущем, которые не будут соблюдаться за пределами ЕС, следует ожидать большей неопределенности, уверены члены объединения.
Чтобы противодействовать этому развитию, нужны зеркальные положения, которые гарантируют, что импортируемые продукты питания и корма соответствуют требованиям ЕС, а их соблюдение должно быть гарантировано посредством всеобъемлющего контроля и санкций.
— Либерализация торговли и дешевый экспорт оказывают давление на местное производство — в ЕС и в остальном мире, — это еще один тезис, на который обращают внимание EMB.
Строгий подход к либерализации торговли значительно усилил зависимость ЕС от товаров внешнего производства, и на сцене доминируют внешние глобальные демпинговые цены вместо адекватных цен ЕС, соответствующих местным производственным стандартам и затратам. Это приводит к тому, что производители во всем мире борются с давлением дешевых продуктов, что видно из чрезвычайно низких цен производителей в ЕС.
Уменьшить зависимость от импорта и нанести ущерб дешевому экспорту, исключив сельскохозяйственную продукцию из ВТО из соглашений о свободной торговле. Ответственная торговая политика ЕС полностью исключила бы демпинг дешевых товаров на чувствительных рынках.
— Фермеры ECVC и EMB крайне обеспокоены и встревожены. Наша сельскохозяйственная система должна быть реформирована СЕЙЧАС. Нельзя терять времени, потому что ЕС идет по тонкому льду, который во многих местах уже треснул. Настало время сделать все, что в наших силах, чтобы обеспечить стабильность наших производственных структур. Без людей, обеспечивающих производство, не будет продовольствия, и это будет иметь разрушительные последствия для продовольственной безопасности в ЕС, — подытожили в European Milk Board.
