Горячая тема

Ad deliberandum. Верят ли представители молочной отрасли в виновность Владимира Лабинова?

Источник: The DairyNews
Как стало известно 16 марта, управление СК России по Республике Карелия возбудило уголовное дело в отношении министра сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия Владимира Лабинова. Чиновник подозревается в получении взятки в особо крупном размере. The DairyNews вспоминали, чем запомнился в своей работе министр, каким был его путь в молочной отрасли, а также выяснили, что думают участники рынка о ситуации с взяткой.
Ad deliberandum. Верят ли представители молочной отрасли в виновность Владимира Лабинова?

История вопроса

Как сообщили в СК, по данным следствия, в период с 2021 по 2022 год министр сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, действуя через посредника, получил взятку в сумме 10 млн рублей. Предполагается, что эти деньги предназначались за совершение незаконных действий в интересах предпринимателя, связанных с получением субсидий (грантов) на реализацию мероприятий по развитию сельского хозяйства и поддержке фермеров.

Позже поступил комментарий из МВД Карелии, где также сообщалось, что задержание связано с расследованием уголовного дела о хищении бюджетных средств, выделенных в рамках Национального проекта в качестве субсидий на реализацию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также развитие сельского хозяйства. Уже появилась информация о задержании посредника в передаче денежных средств. Обыски проводились как в самой Карелии, в Петрозаводске, так и в Москве и Санкт-Петербурге.

Министру была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на два месяца, до 14 мая включительно. Соответствующее решение приняла 16 марта судья горсуда Елена Семичева. Защита министра просила отправить Лабинова под домашний арест. Как сообщали региональные СМИ, они не были допущены в зал, где проводилось заседание.

На время проведения следственных мероприятий и до вынесения окончательного решения суда по делу исполняющей обязанности Владимира Лабинова была назначена заместитель министра сельского и рыбного хозяйства Карелии Ольга Палкина.

О личности Владимира Лабинова

Владимир Лабинов родился в Чувашии, в поселке Ибреси Ибресинского района, 3 ноября 1963 года. Образование получил в Московской ветеринарной академии имени Скрябина, которую окончил в 1985 году (имеет ученую степень кандидата сельскохозяйственных наук), а также в Российской академии государственной службы при президенте РФ — это учебное заведение он окончил в 2000 году.

Интересно, что в семье Владимира Лабинова многие имеют непосредственное отношение к животноводству: его отец, Лабинов Виталий Павлович, является доктором ветеринарных наук. Долгое время он работал доцентом кафедры Мордовского государственного университета, профессором Чувашской государственной сельскохозяйственной академии. Стаж работы главы династии – 48 лет. Супруга Виталия Павловича, Зоя Игнатьевна, долгое время проработала ветеринарным врачом и заведующей Ибресинской мясомолочной и пищевой контрольной станции. Трое из шести детей Лабиновых-старших решили продолжить дело родителей. В династии Лабиновых есть заслуженные ветврачи Чувашской Республики и Российской Федерации.

Свою работу в молочной отрасли Владимир Лабинов начал в должности зоотехника в совхозе «Починковский», но уже к 2000-м начал занимать куда более видные должности: в 1996 – 1997 был заместителем исполнительного директора Росплемобъединения. В 1997 – 2000 работал заместителем руководителя Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В 2000 – менеджером, руководителем группы по исследованиям Финансового управления ОАО «Вимм-Билль-Данн».

Владимир Лабинов фактически стоял у истоков Молочного союза России (НКО «Российский союз предприятий молочной отрасли»), в котором с 2000 по 2012 проработал исполнительным директором.

Пост министра агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Республики Карелия Владимир Лабинов занимает с мая 2017 года.

«Неудобный» человек в мире «непоправимых компромиссов»

Пожалуй, наиболее подходящее слово, которым можно было описать личность Владимира Лабинова как чиновника, может быть слово «неудобный»: он не пытался сглаживать углы в рамках публичных выступлений и высказываний, даже если речь заходила о крупнейших игроках рынка, истоки которых восходят к транснациональным компаниям, был довольно жестким, когда поднимался вопрос задаваемого им курса, не делал поблажек.

Отсюда — многочисленные инфоповоды, связанные с деятельностью Владимира Лабинова на различных постах. Еще будучи руководителем РСПМО, он объяснял поднятый на одном из собраний в 2011 году вопрос о досрочном прекращении его полномочий тем, что он «плохо дружит с властью», а значит, его «надо поменять на более лояльного человека». Сам Владимир Лабинов также пояснял: недовольны его политикой были транснационалы, что было вызвано в том числе его разногласиями с Андреем Даниленко, который на тот момент был председателем правления ассоциации «Союзмолоко» (подробнее о личности Андрея Даниленко можно прочитать в нашем материале, открывающем проект «Жизнь замечательных молочников» по ссылке). Результатом стал исход «Вимм-Билль-Данн» и «СП «Данон-Юнимилк» из РСПМО и заключение соглашения о сотрудничестве с «Союзмолоко» в 2011 году.

Но с транснационалами Владимир Лабинов ссорился не всегда: в августе 2013 года он написал главе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю России Сергею Данкверту письмо с просьбой исключить из списка запрещенных молочных продуктов компании Fonterra сливочное масло и молочный жир, которые на момент письма было запрещено ввозить в РФ, подписав его от имени председателя технического комитета по стандартизации «Молоко и продукты переработки молока» ТК 470/МТК 532. Андрей Даниленко (который еще будет фигурировать в этом материале как один из главных на тот момент оппонентов Владимира Лабинова), не преминул упрекнуть чиновника в лоббизме и поддержке сельхозпроизводителей Новой Зеландии.

Назначение Владимира Лабинова на должность директора Департамента животноводства и племенного дела также было встречено неоднозначно: одни участники рынка прямо указывали на то, что Андрей Даниленко сделал для молочного животноводства больше, «действовал сообща, изучал общественное мнение, а потом его консолидировал», в то время как Владимир Лабинов так не делал никогда, всегда имея свое собственное мнение. Но некоторые представители отрасли, напротив, отмечали, что новый руководитель департамента всегда добивался своей политикой повышения прозрачности отрасли, задавал важные вопросы, касающиеся сезонности, товарности молока и реальной статистики. Позднее Владимир Лабинов не раз будет критиковать выявляемые расхождения или сокрытия данных или плохого учета, который проводится на региональных уровнях.

В начале 2013 года Владимир Лабинов открыто объявлял, что РСПМО и «Союзмолоко» необходимо объединить, сформировав по итогу союз с единой исполнительной дирекцией, состоящей из «персон с этическими качествами, не отклоняющимися от норм общественной морали». Впрочем, тогда все вновь застопорилось на этапе обсуждения формы консолидации.

Позже Владимир Лабинов скажет о своей работе в РСПМО: «На протяжении 12 лет моего директорства мы никогда не были «придворной» организацией, «рупором» и выразителем желаний того или иного руководителя. Тем не менее, мы имели свое лицо и авторитет».

2014 год запомнился еще одним столкновением Владимира Лабинова с корпорациями Danone и PepsiCo. Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров тогда обвинил иностранные компании в том, что они наносят ущерб отечественным производителям молока и вместо качественных продуктов «поставляют потребителям суррогаты из растительных масел». Владимир Лабинов принял огонь на себя, обратив внимание, что именно он, а не министр, произнес названия конкретных компаний, и отметив, что Министерству «не известны факты о какой-либо деятельности компаний Danone и PepsiCo по развитию молочного животноводства в России, а деятельность компаний приводит к сокращениям объема закупки молока на территории РФ».

В 2015 году портфель скандалов пополнился благодаря обращению главы Национального союза производителей говядины Дениса Черкесова к Николаю Федорову (на тот момент — министру сельского хозяйства РФ) с просьбой обратить внимание на поведение Владимира Лабинова, которое, по мнению представителя Союза, «не соответствовало Этическому кодексу государственного служащего РФ и подрывало нормы открытости в работе Минсельхоза России и Департамента животноводства, в частности, с отраслевыми союзами и ассоциациями».

Уход Владимира Лабинова с поста директора департамента произошел в 2016 году: как утверждали в пресс-службе Минсельхоза РФ, чиновник покинул его по собственному желанию. Участники отрасли, с которыми тогда пообщались The DairyNews, отмечали, что Владимир Лабинов ориентировался в своей работе в первую очередь на производителей, а не переработчиков молока, и первые реально ощущали поддержку со стороны департамента именно благодаря ему.

«О работе Лабинова встречал множество различных мнений. Мне кажется, что он нас слышал. Если говорить о козоводстве в целом, то думаю он относился к нему даже с несколько большим вниманием, чем оно того заслуживает, исходя из его размеров», — комментировал тогда Тарас Кожанов.

Не преминули прокомментировать уход Владимира Лабинова и в «Союзмолоко»: Артем Белов, на тот момент исполнительный директор Союза, отмечал, что больше времени директором департамента было потрачено «на конфликты, нежели на созидательную работу». При этом, дополнил Артем Белов, Владимир Лабинов, поссорившись очень со многими, «способствовал, сам того не замечая, консолидации отрасли».

Информационное агентство Milknews, подконтрольное «Союзмолоко», опубликовало тогда материал, в рамках которого подвело итоги работы руководителя департамента животноводства на этом посту. Подробнее о том, почему уход Владимира Лабинова на самом деле был огромным риском для рынка и что на самом деле могло стоять за многими выпадами отраслевого союза, можно подробно прочитать в этом материале.

Возвращаться на руководящую должность в РСПМО Владимир Лабинов отказался, хотя предложения, по его словам, поступали:

— Дважды в одну реку не входят. Возвращаться было бы неправильно, тем более что в РСПМО есть директор (Людмила Маницкая - ред.), которая справляется со своим курсом. У нее непростая задача, и занимать ее место было бы неправильно. Такой вариант мне предлагался, но я его не рассматривал, — комментировал он свой уход в интервью The DairyNews.

Заступив на пост министра сельского хозяйства Карелии, Владимир Лабинов, по обыкновению, сразу вернулся к политике авторитарного регулирования. Так, он заявил, что у птицеводства и свиноводства в регионе он не видит перспектив, а потому драйвером развития АПК республики могут молочное животноводство, форелеводство и переработку рыбы. Опорой животноводства в республике, по мнению Владимира Лабинова, могло стать фермерство, которому оказывается все более активная господдержка.

При этом и к господдержке у чиновника было отношение особое: он сам не раз подчеркивал, что предпочитает те формы помощи, которые предусматривают определенные исчислимые и доступные для анализа обязательства со стороны сельхозпроизводителей:

— Совершенно конкретный пример — обанкротилось частное молочное хозяйство. 170 миллионов – кредит Россельхозбанка. 240 миллионов субсидий, полученных за 4 года, предшествующих банкротству. Предприятие оценено в 40 миллионов рублей. Вот пример выдачи субсидий без обязательств. И таких примеров много, — комментировал Владимир Лабинов.

К принятию жестких решений министр призывал государственные органы в вопросе использования молочных наименований производителей растительных продуктов, призывая принять радикальное политическое решение, обращая внимание, что в России уже достигнут «непоправимый компромисс в регулировании с масложировой отраслью».

2021 год запомнился скандалом в Республике Карелия, когда представители крупнейших в Карелии молокоперерабатывающих предприятий - Олонецкого молочного комбината (ОМК) и АО «Славмо» - пытались определиться в вопросе договоров о поставках сырья с двух государственных совхозов – «Мегреги» и «Ильинское». К слову, в республике многие местные жители до сих пор считают, что Владимир Лабинов способствовал тому, что карельское молоко фактически «утекает» в другие регионы.

Что происходит в молочной отрасли Карелии

О динамике молочной отрасли в Республике Карелия рассказали специалисты Центра изучения молочного рынка (DairyIntelligence agency, DIA). По сообщению аналитиков, текущие объемы производства молока в республике -всего 18% молочного потенциала региона. В 1987 году объем производства сырого молока в Карелии составлял 162,9 тыс тонн при поголовье коров 45,7 тыс голов, с текущим уровнем надоев в республике — 7 тыс кг на корову в год — и поголовьем уровня 1987 года производство молока составило бы 321,7 тыс тонн.

В последние годы (2014-2021) в Карелии росли показатели продуктивности, в среднем на 1% в год. Однако из-за снижения поголовья коров (на 2% в год в период 2014-2021) производство сырого молока в республике снижалось. С 2014 по 2021 год производство молока снизилось на 8% (-5 тыс тонн). При этом с 2018 года производство молока в регионе начало постепенно расти, снижение наблюдалось только в 2021 году, когда во многих российских регионах из-за неблагоприятных погодных условий и роста себестоимости производства упали надои.

В 2022 году производство молока в регионе вновь начало расти, в 2023 году рост производства продолжился, — отметили аналитики DIA. Из позитивных трендов на молочном рынке Карелии стоит выделить рост объемов переработки молока, с 2014-2021 рост составил 15%. В 2021 году в регионе было переработано 54,2 тыс тонн молока. 

Казнить нельзя помиловать

Разумеется, до оглашения приговора суда все мнения, которые будут высказывать представители отрасли, будут выражением их личного мнения, но мы посчитали необходимым провести опрос и собрать комментарии участников рынка, чтобы узнать, что они думают о возбужденном против Владимира Лабинова деле. Было совершенно ожидаемо, учитывая характер министра, что мнения разделятся, но многие участники отрасли, с которыми общались The DairyNews, выразили поддержку Владимиру Лабинову, отмечая, что именно бескомпромиссность, жесткость и принципиальность этого человека и стала бы главным препятствием, которое не позволило бы ему нарушить закон.

Опрос, проведенный в нашем Телеграм-канале, показал, что большее количество человек все же склонны считать дело сфабрикованным: за этот вариант проголосовали 33% опрошенных. Еще 24% отметили, что Владимир Лабинов для них является слишком неоднозначной фигурой, а потому сформировать какое-то твердое мнение по этому вопросу сложно. Еще 22% признались, что вообще не понимают, почему это дело вызвало столь сильный резонанс и, наконец, 21% ответили, что дыма без огня не бывает, а обвинения имеют под собой основания.

Свое мнение кратко высказал в своих соцсетях Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков. Он отметил, что Владимир Лабинов (действительно человек с жестким и непростым характером) — один из лучших специалистов в области сельского хозяйства России, о чем говорят результаты.

«Лабинову фактически удалось возродить сельское хозяйство Карелии. Надои молока в прошлом году увеличены на 20 %, активно развиваются наши государственные совхозы. Только в Ильинском за последний год мы открыли сразу три новых телятника, которые десятилетиями стояли заброшенными. Именно при Лабинове стали возрождаться вопросы ветеринарии, плодородия почв, грамотного современного севооборота», — написал Артур Парфенчиков, отметив, что происходящее является серьезным ударом для республики.

Некоторые участники рынка отмечают, что само по себе правонарушение, которое легло в основу расследования, представляется им неправдоподобным:

— Чиновник с огромным опытом работы и послужным списком просто взял от непонятного фермера (пусть даже ИП-шника) — это нелогично и по-детски, — комментирует один из собеседников The DairyNews. — Просто, наверное, кому-то так надо его представить. Регион становиться интересный.

— Считаю своей обязанностью это сказать: я знаю Владимира Витальевича достаточно давно, с 2004 года. Наши контакты были разными, и я высказывал много критики в его адрес. Но сейчас могу сказать следующее: Владимир Витальевич является однозначно порядочным человеком, и я не могу поверить в то, что он взяточник и преступник, — комментирует Михаил Мищенко, директор Центра изучения молочного рынка. — Я считаю, что это какая-то провокация и подстава, дело обстоит в чем-то, чего мы не знаем. Но в том, что это однозначно принципиальный и честный человек, у меня нет никаких сомнений. Мы с ним не раз расходились в каких-то вопросах, но я бы хотел высказать свою гражданскую позицию в поддержку Владимира Витальевича Лабинова. И я бы очень хотел призвать всех участников молочной отрасли иметь смелость и открыто высказать свое отношение к Владимиру Витальевичу Лабинову. Несмотря на то, что он достаточно жесткий человек, и мы все это знаем, очень принципиальный и сложный. Но многие из нас — тех, кто знал его лично, — уверены в его честности.

— Знаю Владимира Лабинова больше 20 лет. Он никогда не брал взятки, — открыто прокомментировал происходящее Сергей Ковальков, генеральный директор «Продинвест».

— Владимира Витальевича знаю больше 20 лет, с 2001 года, когда он стал директором РСПМО. Всегда отличался принципиальностью, честностью и профессионализмом, — сообщил Александр Поляк, директор компании «ИТ молоко», напоминая, что Владимир Лабинов не шел на поводу даже у крупных мультинациональных компаний. — Считаю Лабинова абсолютно честным человеком, а произошедшие события "заказной подставой".

— Готов поддержать и написать письмо в поддержку Лабинова В. В.! Как минимум, смены меры пресечения с ареста на подписку о невыезде или домашний арест, добиваться надо! — комментирует Николай Арыков, генеральный директор ОАО «Саратовский молочный комбинат».

— Информацией не владею. В то, что произошло, верится очень слабо, — кратко комментирует еще один собеседник The DairyNews.

Некоторые представители отрасли просто предпочитают следить за развитием событий, не домысливая происходящее:

— Участники рынка узнали из СМИ информацию про Лабинова, между собой мы ее не обсуждаем, не будем же мы заниматься сплетнями, — комментирует еще один представитель отрасли, дополняя, что при личном знакомстве Владимир Лабинов произвел впечатление человека принципиального, порядочного и грамотного.

Один из собеседников The Dairy News называет Лабинова опытным и эффективным руководителем. 

— Кому и почему он перешел дорогу мы, впрочем, никогда не узнаем, — добавляет он. Оценивая развитие АПК в Карелии, участники рынка напоминают, что в регионе хорошо развито рыбоводство, в том числе, благодаря подходящим для выращивания форели условиям. Вместе с тем молочный сектор в Карелии слабо развит. Возможно, это связано с тем, что большинство молочных хозяйств до сих пор сохраняют государственную форму собственности, которая уже не считается эффективной.

Были и те, кто отказывался комментировать происходящее, отметив, что следует работу по сбору доказательств и выдвижению обвинений оставить правоохранителям.



28.06.2024
Новые санкции США запрещают поставлять в Россию ПО для управления предприятиями и бизнес-аналитики без специальной лицензии от американских властей. Участники рынка рассказали The DairyNews, насколько критична данная ситуация для производителей и переработчиков молока и есть ли в России доступные аналоги ПО, на которые можно перейти.
Читать полностью